安徽省马鞍山市认真贯彻落实安徽省“皖美红色物业”建设和住宅物业管理服务提升行动工作要求，深入推进全市住宅物业管理服务“大排查、大整治、大提升”攻坚行动。

强化科学统筹，建立持续高位推进机制

专题会议部署推进。马鞍山市委、市政府高度重视物业管理服务工作，召开专题部署会议，主要领导亲自布置，明确工作方向，强调工作要求，提出工作期望。马鞍山市住房和城乡建设局强力推动工作开展，多次会同市委组织部组织召开全市物业管理服务攻坚行动推进会和现场会，指导县（区、园区）物业管理服务工作有效开展，及时总结经验、查找不足，督促各载体持续发力，精准谋划，推深做实“大排查、大整治、大提升”3项举措。

实地调研督查指导。提升行动开展以来，住房城乡建设部房地产市场监管司一级巡视员周韬，安徽省委副秘书长、省委办公厅主任钟俊杰等领导先后调研指导马鞍山市物业管理工作。市人大常委会和市政协领导带队实地调研中心城区物业管理服务攻坚情况。市政府分管领导召集市直相关部门和县（区、园区）负责同志召开物业管理服务攻坚行动推进工作现场会，高位推进马鞍山住宅物业管理服务提升工作。

协同联动全力推进。建立全市住宅物业管理服务攻坚行动联席会议机制，市直部门共同参与，县（区、园区）全面覆盖。同步成立工作推进小组，抽调专人开展工作，统筹协调各部门，各县（区、园区）开展工作。定期召开专班会议，开展督查暗访，每月向省级专班和马鞍山市委、市政府报送工作专报，报告攻坚行动开展情况，总结工作成效，指出存在问题。将攻坚行动列入年度目标考核，部门联动采取“四不两直”方式督导各县（区、园区）工作开展情况。

强化组织建设，建立党建引领协调机制

织密建强小区党组织。按照“全覆盖、实体化、成熟一个、组建一个”的原则，把党组织建在小区里，目前全市679个城市小区党组织覆盖率达100%。选优配强小区党支部书记，实行社区工作者“兼任一批”、小区优秀党员“推选一批”。对全市所有小区党组织按照每个小区每年2000元标准补助工作经费。新建小区党群驿站600余个，出台小区党群驿站建设工作规范，实现小区党组织运行有人、有钱、有阵地、有机制。

推动成立业主委员会。制定业主委员会组建指南，在全省率先建立业主委员会成员候选人负面清单和资格联审机制，规范业主委员会组建、换届、选举工作，全市业主委员会（物业管理委员会）组建率达100%。注重将小区里口碑好、能力强、热衷公众事业的党员推选进业主委员会，目前新组建的286个业主委员会（含物业管理委员会）党员数全都超过一半。

健全三方运行机制。做深做实社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。由小区党支部牵头，普遍建立起居民议事会、三方议事会、小区评议会3项制度，推行每月开展三方议事会议，广泛听取社情民意，协商解决小区问题。

强化民声呼应，建立问题快速解决机制

全面开展问题排查。持续开展小区物业管理问题大排查，建立“一区一档”物业管理信息台账、“一区一策”物业服务问题整治工作台账，全面摸清底数，强化对账销号。2025年第一轮排查发现问题4897个，目前已经完成整改4718个，整改率达96.3%。

畅通反映渠道。推广“物业烦心事、扫码助解决”二维码，小区居民可以通过手机扫码，直接将问题、诉求反映至市住宅物业管理投诉受理平台，由平台按照“派单—处置—反馈—满意度回访”的流程闭环处理。自2023年7月启用二维码以来，居民通过扫码反映问题4163个，已办结4159个，办结率99.9%。

推进信息化建设。在全省率先建成市级智慧物业管理平台，全市已有253家物业服务企业入驻平台，注册业主达21642个。智慧物业管理平台集成了线上咨询、投诉、报修、缴费等多项功能，极大提高了物业服务效率。

强化重点突破，建立整体提升保障机制

建章立制保障攻坚。出台政府规章《马鞍山市住宅小区物业管理实施办法》，制定《马鞍山市关于进一步深化党建引领住宅物业管理服务攻坚行动方案》，对全市范围内“大排查、大整治、大提升”行动工作要求进一步明确；印发《民呼我应惠万家“物业烦心事、扫码助解决”专项行动工作实施方案》，对“物业烦心事、扫码助解决”行动进行全面部署。开展“友好小区”、飞线充电、消防栓无水、外墙脱落、供电自管小区改造移交和电梯安全（“电梯更新+电梯保险”）等专项建设治理行动，维护小区良好环境和安全秩序。

完善小区基础设施。把握政策机遇，持续推进城镇老旧小区改造，完成257个老旧小区改造、增设100部住宅电梯和更换430部电梯任务，通过修缮道路、打造景观绿化、修建休闲广场、增设游园等措施，有效提升了老旧小区基础设施建设水平和居民生活环境水平。

加大宣传力度。马鞍山市住房和城乡建设局会同市委宣传部，组织新闻媒体开设《攻坚住宅物业管理服务共建美好幸福家园》专栏，发稿110余篇。开展全市攻坚行动集中宣传月，召开全市物业管理服务攻坚行动新闻发布会，通过正面宣传、反面曝光方式，在各类新媒体宣传攻坚行动216次。开展“小手拉大手红色物业进万家”学习宣传教育活动。指导83家市直、驻马单位组织党员625人开展志愿服务活动74次，联合相关执法部门常态化开展联合执法进小区，着力解决小区中违章搭建、毁绿种菜、散养家禽、乱停乱放等问题。市、县、乡镇3级累计组织开展联合执法1480次。

强化提升品质，建立物业服务长效机制

提升物业覆盖水平。以市场化方式为主渠道，扩大住宅小区物业服务覆盖。重点对无物业管理或物业管理不完善的老旧小区和安置房小区进行调查摸底，通过对多个小区打捆统一招标、“党建+国企兜底服务”等方式破题。目前，全市城市小区已经实现物业全覆盖。

提升行业监管效能。组建市、县两级物业行业党委，指导186家物业企业成立党组织。出台住宅小区物业管理考核办法，考核权重下放属地，每季度发布“红黑榜”，约谈清退排名倒数的物业服务企业，倒逼物业服务企业提升服务水平。自开展提升攻坚行动以来，开展专项督查25次，组织213家企业签订承诺书，约谈138家企业，清退不合格企业49家，查处8家企业（立案2起、处罚1起）。

提升示范带动效应。分类打造工作样板，复制推广经验做法。全市8个小区先后获评省级“皖美红色物业”示范小区。着力通过打造“红色阵地”、凝聚“红色力量”、推进“红色治理”，进一步提高全市“红色物业”整体水平。

马鞍山市住房和城乡建设局将在下一步工作中，不断总结经验、持续开展、全力推进，以高度的责任感、使命感贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，进一步推动物业行业高质量发展。一是对物业管理服务工作的重视再提升；二是狠抓物业管理服务工作的力度再提升；三是规范物业管理服务工作的成效再提升。通过强化党建联建美好家园，共同解决住宅小区治理难点、焦点和堵点问题，为推动物业管理融入基层治理高质量发展贡献马鞍山力量。

摘自　建筑杂志社公众号　2025.07.07　余张伟