对完善我国公共便民设施的设置标准和使用规范的建议，现答复如下：

　　一、工作现状

　　（一）无障碍设施建设方面。一是健全无障碍设施标准。我部组织编制了《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工验收及维护规范》和《无障碍建设指南》等，对城市道路、城市广场、城市绿地、居住区与居住建筑、公共建筑中的盲道、卫生间、电梯、无障碍标志等无障碍设施设计、施工、验收做出了具体规定。二是我部组织开展创建无障碍环境市县。按标准建设和改造缘石坡道、无障碍通道、标志标牌、无障碍厕所及厕位、无障碍楼梯电梯等，为老年人参与社区、社会活动提供便利条件。2015年，我部与中国残联组织专家对各省、自治区、直辖市开展创建无障碍环境市县工作进行了检查验收，全国23个省、自治区、直辖市共创建了50个无障碍建设示范市县，143个无障碍建设市县。

　　（二）提升公共建筑的管理服务水平方面。我部加强对各地的指导，监督物业服务企业严格按照法规、合同及标准，做好公共建筑设施设备的运行、维修、养护等工作，保障公共建筑设备正常使用，切实维护公共安全。

　　（三）强化电梯安全监管方面。质检总局等有关部门已印发《公共交通型自动扶梯和自动人行道的安全要求指导文件》《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的通知》《关于加强商业公共场所电梯安全工作的通知》，要求各相关单位采取有效措施，保障电梯安全运行，并对各地工作落实情况联合开展督查调研，保障商业公共场所电梯安全运行。

　　（四）推动电梯责任保险方面。目前《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规中，已明确鼓励电梯等特种设备投保安全责任保险。广东、广西、内蒙古、海南贵州、江苏、安徽、湖北等十多个省（自治区）已下发文件，推动电梯责任保险发展。广东、江苏等地积极开展电梯责任保险试点工作，运用市场化手段，发挥保险机制事故赔偿、事故预防的作用，建立保障电梯安全有效的社会救助机制，缓和化解社会矛盾。

　　二、下一步工作

　　（一）不断完善相关标准规范。一是将根据经济技术发展情况，不断完善无障碍相关工程建设标准，持续提升无障碍建设水平。二是将研究制定公共交通型自动扶梯、自动人行道等产品标准，切实提高安全水平。

　　（二）加强公共设施的管理、维护工作。进一步总结推广各地好的做法及经验，指导各地按标准做好公共设施的管理、运行、维修、养护等方面的工作，不断提升管理水平，避免公共设施因管理问题而停用。

　　（三）深入开展创建无障碍建设城市工作。将进一步加强无障碍设施的设计、建设和管理工作，推进盲道等相关设施的无障碍建设和改造工作，不断提升无障碍建设水平。

　　（四）继续推动电梯责任保险发展。一是推动电梯强制责任保险。结合《电梯安全条例》立法研究项目，为电梯强制责任保险的推行奠定法律基础。二是优化保险产品。指导行业深入分析现行电梯责任保险产品的保障范围、费率及存在问题，改善和优化条款，提高产品吸引力。三是推广试点经验。研究推广广东、江苏等地经验，在商场、医院、地铁等场所，加大电梯责任保险试点推广力度，扩大试点范围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年7月7日