李贤义委员：

　　您提出的关于稳步推进装配式建筑产业链建设的提案收悉，现答复如下：

　　装配式建筑代表了新型建筑工业化的发展趋势，是建造方式、建造技术、建筑材料和施工组织的重要变革。党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展，2016年印发的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），都对发展装配式建筑提出要求。当前，装配式建筑产业快速发展，2019年全国新开工装配式建筑4.2亿m²，占新建建筑面积的比例约为13.4%，较2018年增长45%。装配式建筑设计、生产、施工、装修等全产业链逐步完善，市场规模不断扩大。为推进装配式建筑发展，我部会同相关部门着重开展了以下工作：

　　一是持续加大政策支持，引领装配式建筑健康发展。针对装配式建筑在标准化设计、工厂化生产、精益化施工及相关配套管理等方面的问题，我部联合自然资源部等8部门印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号），进一步提出针对性措施，要求加强建筑系统化集成设计，优化构件和部品部件生产，推广精益化施工建造，加快信息技术融合，同时加大金融、环保、科技推广、评奖评优等方面政策支持，引领以装配式建筑为代表的新型建筑工业化持续健康发展。

　　二是推动标准化生产，逐步解决成本偏高问题。发布《钢结构住宅主要构件尺寸指南》，启动《装配式混凝土结构住宅主要构件尺寸指南》《装配式住宅装配化装修部品部件尺寸指南》和《装配式住宅设计选型标准》编制，建立“1+3”标准化设计和生产体系，推动装配式建筑降低生产成本，促进市场化发展。

　　三是加强质量监督管理，把好质量关。要求各地加强装配式建筑全过程质量监管，建立健全监管机制，如北京、深圳、上海等地推行设计方案和施工组织方案专家评审、施工图审查、构件驻厂监理、构件质量追溯、灌浆全程录像、质量随机检查等一系列措施，确保质量监管落到实处。引导企业提升对装配式建筑质量的管控能力，提高设计、生产、施工能力水平，推行建筑结构机电装修一体化、设计生产装配一体化、技术管理一体化。通过强化政府监管和企业自律，构建全方位质量控制体系。

　　四是加快专业人才培育，壮大人才队伍。大力培养装配式建筑专业人才，壮大设计、生产、施工、管理等各方面人才队伍。深化建筑用工制度改革，完善建筑业从业人员技能水平评价体系，促进学历证书与职业技能等级证书融通衔接，打通建筑工人职业化发展道路。推动装配式建筑相关企业开展校企合作，支持校企共建现代产业学院，支持院校对接建筑业行业发展新需求、新业态、新技术，开设装配式建筑相关课程，创新人才培育模式，提供人才保障。

　　五是督促各地落实支持政策，加快装配式建筑发展。目前，全国31个省（区、市）全部出台了推进装配式建筑发展相关政策文件，部分省（区、市）出台了一些行之有效的激励措施，如将装配式建筑相关要求纳入土地招拍挂、建筑面积奖励、财政税收金融支持、建设审批“绿色通道”等，积极支持装配式建筑的发展，取得了很好的经验。同时，也要求地方结合当地经济社会发展实际，因地制宜制定装配式建筑发展目标和实施路径，不搞“一刀切”，不盲目推进。

　　您关于稳步推进装配式建筑产业链建设的建议很有借鉴意义。在下一步工作中，我部将以推广应用装配式建筑为切入点，加快新型建筑工业化发展，着重做好技术体系和管理模式创新，加快专业人才队伍培养，促进装配式建筑全产业链发展，推动建筑业供给侧结构性改革和转型升级。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房和城乡建设部标准定额司

　　　　　　　　　　010-58934561

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年9月25日

　　抄送：全国政协提案委员会办公室，国务院办公厅。