1. 招标条件
本招标项目高家堰镇高堰标准化厂房项目（项目名称）已由淮安市淮阴区发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于高家堰镇高堰标准化厂房项目项目建议书的批复》淮发改投资〔2025〕76号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为淮安市淮阴区高家堰镇人民政府，建设资金来自向上争取及镇自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100%。 项目已具备招标条件，现对该项目高家堰镇高堰标准化厂房项目（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：淮阴区高家堰镇高堰村；
2.1.2 建设规模：项目拟占地 24953平方米，总建筑面积 11469平方米，其中，1号厂房 4859平方米、2号厂房 3922平方米、3号厂房 1440平方米、辅助用房 1248平方米，以及给排水，围墙，绿化等配套设施。
2.1.3 合同估算价：人民币15599060.40元
2.1.4 工期要求：120 日历天，
计划开工日期：2025-7-30，竣工日期：2025-11-30
2.1.5 其他：质量要求：合格；
2.2 招标范围：本次招标共分 1 个标段，高家堰镇高堰标准化厂房项目（详见招标人提供的设计图纸、工程量清单、相关技术资料、国家现行相关施工规范及技术标准等，具体施工范围以发包人、监理人现场确认为准）。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
注：投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状 态；招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ”, 检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存， 提供给评标委员会。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案等经营活动）。
3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得 B 类安全生产考核合格证（有效期内），注：如投标人使用一级建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html（资格），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（项目负责人在本单位执业 期间未同时在其他企业担任了法定代表人）。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同 工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模 在项目负责人执业范围之内。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
/ 投标人 / 项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：/
√ 自 2023年7月7日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
√ 自 2024年7月7日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
√ 自 2025年4月7日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
□ 自以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履 约评价不合格的名单如下：。
3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
3.6 投标人具有独立订立合同的能力。
3.7 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。
3.8 授权委托代理人（如有）和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资 格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同及招标公告发布前三个月内任意一个月本单位缴 纳养老保险证明；
3.9 建设单位及评标委员会在评标时将进入淮安市公共资源交易平台信用信息一淮安市政府 投资工程招投标行政处罚公示版块查询行政处罚情况。
注：本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合 惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的， 评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示 的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏”credit.jiangsu.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.10 符合法律、行政法规规定的其他条件。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：2025年7月7日至 2025年7月27日；
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书 ”登录“ 电子招标投标交易平台 ”获取；
本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台 ”是指：淮安市公共资源交易网淮安市公 共资源全程电子化交易平台会员系统；
4.3 投标工具使用费 100 元及手续费 5 元，合计 105 元。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年7月28日9时00分。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“ 电子招标投标交易平台 ”上传。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体审查标准如下：
评标入围 | |||||||
条款 号 |
评审因素 |
评审标准 | |||||
2.1.1 |
评标入围条件 | 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标： √至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √ 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期 限； √ 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要 求和条件； √投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。 | |||||
2.1.2 |
评标入围方法 和数量 | 1.评标入围方法： √直接确定： √方法一，全部入围；□方法二；□方法三； 2.评标入围方法具体细则见附件 A 。其中： 方法二中 R 取值为： G1 取值为： G2 取值为：； 方法三中R取值为：，平均值以上家、平均值以下家； G1取 值为： G2取值为：； 方法四中R取值为： G1取值为： G2取值为：； 方法五中 R 取值为： G1 取值为： G2 取值为：； | |||||
初步评审 | |||||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||||
2.2.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可 证一致 | ||||
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人 电子印章 | ||||||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||||||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||||||
2.2.2 |
资格评审标准 | 投标人具有独立订立合 同的能力资质
| 提供有效的营业执照或事业单位法人 证书，链接诚信库。 | ||||
投标人资质要求：建筑工程施工总承包三级及以上施工资质（有效的）
| 提供有效的资质证书，链接诚信库。注：投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。(仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案等经营活动）。 | ||||||
投标人具备安全生产条 件，并取得安全生产许可 证（有效期内）； | 具备有效的安全生产许可证（有效期 内），链接诚信库。 | ||||||
拟派项目负责人要求：建 筑工程专业二级及以上 注册建造师，并取得 B 类安全生产考核合格证 （有效期内）； | 提供项目负责人的注册证书及安全生 产考核合格证书（B 类）（有效期内）， 链接诚信库。 注：如投标人使用一级建造师电子注册 证书相关要求详见《住房和城乡建设部 办公厅关于全面实行一级建造师电子 注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号） | ||||||
授权委托代理人（如有） 和拟派项目负责人必须 是本单位签订劳动合同 的正式员工，资格审查时 需同时提供与本单位签 订的劳动合同及招标公 告发布前三个月内任意 一个月在本单位缴纳养 老保险证明； | 提供劳动合同、养老保险证明，链接诚信库。法定代表人参与远程交互的,仅需提供法定代表人身份证明（格式见附件），无需提供委托代理人的授权委托书、劳动合同、养老保险证明；如提供了授权委托书，则视为委托代理人参与远程交互，则需提供劳动合同、养老保险证明（链接诚信库） | ||||||
按要求如实提供承诺书 并上传于电子投标文件 中（注：各投标人不得随 意修改承诺内容，应认真 填写，并且加盖企业公 章、法定代表人签字或印 章。如投标人自行修改本 承诺书内容，皆视为未提 供此承诺书） | 淮安市淮阴区高家堰镇人民政府： 我方在高家堰镇高堰标准化厂房项目 的投标过程中，做如下承诺： 详见附件格式“第八章投标文件格式” | ||||||
本工程不接受联合体投 标 |
投标文件未联合体即可 | ||||||
符合法律、法规的其他条 件 | 评标委员会在评标时将进入淮安市公 共资源交易平台信用信息一淮安市政 府投资工程招投标行政处罚公示版块 查询行政处罚情况。注：本工程严格执 行《关于在公共资源交易领域的招标投 标活动中建立对失信被执行人联合惩 戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失 信被执行人的， 评标委员会不得推荐 该投标人为中标候选人；在中标候选人 公示至发出中标通知书的期间，公示的 中标候选人正被列为失信被执行人的， 招标人将取消其中标资格，并重新确定 中标人；招标人确定正被列为失信被执 行人的投标人为中标人的，中标结果无 效。失信被执行人名单以“信用中国 ” www.creditchina.gov.cn 或“信用江苏” www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期 限自网站上公布的失信被执行人信息 中载明的发布时间开始，直至撤销或更 正信息中载明的发布时间的期间。 | ||||||
2.2.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项 | ||||
规定 | |||||||
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标 | ||||||
人须知 ”第 1.3.2 项规定 | |||||||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标 | ||||||
人须知 ”第 1.3.3 项规定 | |||||||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合 第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定 | ||||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知 ”第 3.4.1 项 | ||||||
规定； | |||||||
已标价工程量清单 | 符合第二章“投标人须知 ”第 3.2.2 项 | ||||||
规定 ①投标报价不低于工程成本或者 | |||||||
不高于招标文件设定的招标控制价或 者招标人设置的投标限价的；②未改变 “招标工程量清单 ”给出的项目编码、 项目名称、项目特征、计量单位和工程 量的；③未改变招标文件规定的暂估 价、暂列金额及甲供材料价格；④未改 变不可竞争费用项目或费率或计算基 础的 | |||||||
其他要求 | 无评标办法第 3.3.6 条所列情形 | ||||||
7. 评标方法
本次招标采用综合评估法，具体评标标准和方法如下：
详细评审 | |||||||
条款号 | 条款内容 | ||||||
2.3.1 |
分值构成（总分 100 分） | 投标报价： 88 分 施工组织设计： 10 分 投标人业绩： 2 分 | |||||
2.3.2 |
评标基准价计算方 法 | 1 、评标基准值计算方法的确定 √开标时从以下方法中随机抽取确定： √方法一； √方法二； 2 、评标基准值计算具体细则见本章附件B ，参数设置如下： 方法一： K值取值范围：95%、96%、97%、98% ，开标时随机抽取确定； 方法二： K1值取值范围：95%、96%、97%、98% ，开标时随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确定； K2取值为：97%； 3 、特殊情形下，评标基准价调整方式： √ 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人 质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； | |||||
2.3.3(1) |
投标报价得分计算 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 分（不少于 0.6 分） ，每高 1%扣 0.9 分（负偏离扣分的 1.5 倍）； 偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入） 淮安市公共资源交易开评标系统中关于建设工程项目投标报价得分的自动计算过程具体如下步骤： 第一步：确认各个单位的评审价格，评审价格在标价比较表页面根据投标报价进行计算，如无需修正则使用投标报价做为评审价格; 第二步：根据设定的基准值公式计算出基准值，并保留两位小数，保留小数时使用四舍五入; 第三步：计算每个投标单位评审价格和基准值的偏离率，并保留百分号后两位小数，保留小数时使用四舍五入，计算公式为:（评审价格-基准值）/基准值*100%; 第四步：根据设定的扣分公式计算投标报价得分并保留两位小数，保留小数时使用四舍五入。 | |||||
2.3.3(2) |
施工组织设计 | 1 、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一 个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审 要点得分不应低于该评审要点满分的 70%（不包含第 4 项篇幅扣分）。 4 、施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过 1 页的，扣0.1分。 | |||||
评审因素 | 分值 | 页数 要求 | 评分标准 | ||||
总体概述:施工组织总 体设想、方案针对性及 施工标段划分 | ( 区 间 分 ： 1 . 4 分 ，至 2 分) | 2-5 页 | 总 体 概 述 : 施 工 组 织总体设想、方案 针对性及施工标段 划分 | ||||
施工现场平面布置和临 时设施、临时道路布置 | ( 区 间 分 ： 0 . 7 分 ，至 1 分) | 2-4 页 | 施工现场平面布置 和临时设施、临时 道路布置 | ||||
施工进度计划和各阶段 进度的保证措施 | ( 区 间 分 ： 0 . 7 分 ，至 1 分) | 5-10 页 | 施工进度计划和各 阶段进度的保证措 施 | ||||
劳动力、机械设备和材 料投入计划 | ( 区 间 分 ： 0 . 7 分 ，至 1 分) | 6-10 页 | 劳动力、机械设备 和材料投入计划 | ||||
关键施工技术、工艺及 工程项目实施的重点、 难点和解决方案 | ( 区 间 分 ： 1 . 4 分 ，至 2 分) | 15-26 页 | 关键施工技术、工 艺及工程项目实施 的重点、难点和解 决方案 | ||||
新技术、新产品、新工 艺、新材料应用 | ( 区 间 分 ： 0 . 7 分 ，至 1 分) | 6-15 页 | 新技术、新产品、 新工艺、新材料应 用 | ||||
BIM 等信息技术的使用 | ( 区 间 分 ： 1 . 4 分 ，至 2 分) | 6-10 页 | BIM 等信息技术的 使用 | ||||
2.3.3(3) |
投标人业绩评分标 准 | √投标人承担过类似工程； 类似工程认定标准： 投标人自 2020 年8 月 1 日以来承担过单项合同金额 1200万元及以上的 | |||||
建筑工程施工的业绩，有一项得 1 分，本项最高得 2 分。 注：①业绩证明材料必须同时提供：中标通知书（直接发包项目可不提 | |||||||
供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明， | |||||||
如有）、施工合同、竣工验收证明三者缺一不可，要求：竣工验收证明 | |||||||
须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；业绩的计算日期以 | |||||||
竣工验收证明签署时间为准；三种资料（不限一种资料）只要能载明类 | |||||||
似工程的金额即可，金额不一致的， 以大的为准；提供的材料内容不全 | |||||||
或扫描件不清晰的不予认可。业绩证明材料必须有相应诚信库链接，诚 | |||||||
信库链接须能自动关联链接企业诚信库。投标人对已获取的诚信库信息 | |||||||
进行更新的，投标文件需重新获取相应信息，不满足本条要求的不予认 | |||||||
可，业绩原件扫描件上传至电子投标文件。 | |||||||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9. 联系方式
招 标 人： | 淮安市淮阴区高家堰镇人民政府 | 招标代理机构： | 淮安友旺管理咨询有限公司 |
地 址： | 江苏省淮安市淮阴区赵集街阳光路13号 | 地 址： | 淮安经济技术开发区迎宾大道创业园北区1号楼210室 |
邮 编： | 邮 编： | 223301 | |
联 系 人： | 朱先生 | 联 系 人： | 汤工 |
电 话： | 15189552171 | 电 话： | 19552386618 |
传 真： | / | 传 真： | / |
电子邮箱： | / | 电子邮箱： | / |
