代俊峰委员：

　　您提出的关于从国家层面出台政策破解“空心村”的提案收悉，现答复如下：

　　“空心村”是当前乡村发展面临的实际问题，您所提出的相关建议对解决“空心村”问题具有重要借鉴意义。近年来，我部结合职责积极开展有关工作。

　　一、加强乡村建设规划管理和指导

　　2014年，印发《乡村建设规划许可实施意见》（建村〔2014〕21号），明确要求先规划、后许可、再建设，依法加强管理，规范乡村建设秩序。2015年，印发《关于改革创新全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号），提出合理预测乡村人口流动趋势及空间分布，划定乡村居民点管控边界，确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目，分区分类制定村庄整治指引。2018年，印发《关于进一步加强村庄建设规划工作的通知》（建村〔2018〕89号），指导各地根据村庄现状条件和发展需求，因地制宜编制村庄建设规划。

　　二、改善农村居住环境

　　一是推进农村生活垃圾治理。指导各地建立健全农村生活垃圾收运处置体系，每半年统计汇总各县（市、区）收运处置体系覆盖行政村和自然村的数据，组织第三方对所有省份进行现场核实。截至目前，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖90%以上的行政村。会同生态环境部、水利部、农业农村部印发《关于做好2020年非正规垃圾堆放点整治工作的通知》，要求各地统筹做好疫情防控和非正规垃圾堆放点整治工作，确保2020年底基本完成整治任务。组织第三方对所有省份非正规垃圾堆放点整治工作进行现场核实。截至2020年6月底，各地排查上报的2.4万个堆放点95%以上已完成整治。

　　二是指导村庄开展整治。2019年，发布国家标准《村庄整治技术标准》，指导各地结合当地自然条件、经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，科学制定村庄整治年度计划，优先整治贫困村以及村民最急需、农村最基本的设施和相关项目，提高村庄宜居性。

　　三、提升农房建设水平

　　2019年2月，印发《关于开展农村住房建设试点工作的通知》（建办村﹝2019﹞11号），开展农村住房建设试点，指导各地推广新型农房建造方式，加强配套设施建设，提升农房设计和建造质量，建设一批功能现代、风貌乡土、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。

　　下一步，我部将按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施乡村振兴战略的意见》要求，积极抓好宜居型农房示范，不断改善农民居住条件。继续加强农村生活垃圾治理，确保2020年基本实现收运处置体系覆盖90%村庄、年底前2.4万个堆放点基本完成整治的目标。指导各地按照《村庄整治技术标准》要求，因地制宜推进村庄整治，不断提升农村人居环境质量，推动美丽乡村建设。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房和城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　　　010-58934518

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年10月9日

　　抄送：全国政协提案委员会办公室，国务院办公厅，农业农村部、自然资源部。