永川区梅家桥、水洞岩、苟落湾、光辉、关坟坳、五星水库除险加固工程答疑文件（01）

各潜在投标人：

现将“永川区梅家桥、水洞岩、苟落湾、光辉、关坟坳、五星水库除险加固工程”招标文件答疑通知如下，本次发布的答疑文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑文件，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

质疑1：问一下如果中标了中标公司卖不卖永川区的资产？

回复：此提问与本招标项目无关。

质疑2：河道治理工程包含水库施工业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

质疑3：技术负责人在资格审查部分中提供了水利水电类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供水利水电类高级及以上职称证可以加分吗？

回复：满足招标文件第三章评标办法（综合评估法）商务评审标准相应要求可以加分。

质疑4：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以，投标人提供的人员的养老保险须满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项特别说明中的相关要求。

质疑5：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：经核实，本项目电子招投标系统中的投标文件格式和招标文件中的投标文件格式一致。如投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，投标函等不可修改的格式以导出的电子投标文件格式为准，其他可以修改的格式以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

质疑6：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

回复：投标人关于已标价工程量清单的承诺已体现在第八章投标文件格式《承诺》中，无须在报价部分投标文件单独承诺。

质疑7：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑8：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。

质疑9：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：需要。

质疑10：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：可以，满足招标文件要求即可。

质疑11：本项目是异地评标吗？

回复：本招标项目不采用远程异地评标。

质疑12：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后5日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：纸质投标保函原件由出具机构（如银行、保险公司）按规定格式出具并加盖其业务专用章或公章即合法有效，无需额外加盖投标人自己的“正本”章。

质疑13：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书和竣工验收证书等证明材料符合要求吗？

回复：本次招标项目的业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项执行。

质疑14：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：本次招标项目的财务要求按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项执行。

质疑15：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑16：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：发生项目经理变更的，应提供相应项目经理变更合法有效的变更材料。该业绩能否作为变更后项目经理业绩，由评标委员会结合招标文件要求及投标人全部佐证资料综合评审判定。

质疑17：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

回复：可以。

质疑18：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

质疑19：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：可以提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩。

质疑20：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑21：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以。

质疑22：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复：以竣工验收合格时间为准，本次招标项目的业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项执行。

质疑23：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：需要。

质疑24：水库机电设备安装施工业绩满足吗？

回复：不满足。

质疑25：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项要求执行。

质疑26：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

质疑27：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本招标项目未设置单项报价异常低价警戒线。

质疑28：我公司业绩合同金额1000万元及以上，但是竣工报告业绩金额小于1000万元，请问是否满足业绩要求？

回复：不满足。

质疑29：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

回复：无要求。

质疑30：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：投标人投标总报价或者已标价工程量清单单项综合单价报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。该证明材料须提供包括但不限于成本发票、支付凭证、合同文本以及相应清单项的人工、材料、机械等费用构成明细表等相关证明材料（不得简单以清单单价综合分析表、设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释）。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

质疑31：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。5、本项目是否异地评标？6、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢？7.现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂?投标文件盖的章不会挪?还是年级太大不会操作?但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

回复：1.可以。2.可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。3.除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。4.评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。5.本招标项目不采用远程异地评标。6.仅有项目部章不满足招标文件要求。7.本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑32：若××院参与投标，能否使用××院重庆分院缴纳社保的人员作为专业负责人？

回复：可以，本次招标项目的养老保险要求按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项执行。

质疑33：有没有人行贿水利安装造价(A××××××)专家？有的话我们公司就不参加了。

回复：本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑34：商务加分条件要求“项目经理每增加1个单项合同金额1000万元及以上的水库除险加固工程施工业绩（加分业绩只能是水库除险加固工程），得2.5分，本项最多得7.5分。”再加上基础条件1个业绩，项目经理需要4个业绩才能满分，请问代理~项目业绩时间有重合，算不算有效业绩？

回复：根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第二十一条之规定，注册建造师的执业权限应严格遵循《注册建造师执业工程规模标准》所界定的范围，且严禁同时在两个及以上的建设工程项目中担任施工单位的项目负责人。

质疑35：请问×××担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将×××担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝×××担保有限公司所出具的保函。由此可见×××担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以×××担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

回复：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。本招标项目投标保函的具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款投标保证金，履约保函的具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第7.6.1项履约担保。

质疑36：一个简单的土石方工程，设置这么高得限制条件，请问水利局局领导是为哪个特定公司量身定做得项目呢？

回复：本招标项目相关要求是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，设置的业绩指标未超过本项目对应指标，符合相关法律法规和招标文件示范文本编制的规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形。

质疑37：都知道水利项目受多因素影响，工期都比较长。该项目设置2023年至今项目经理每年一个1000万的完工验收水库项目的条件，有几个单位恰好能够满足的？这是为特定公司量身定做的项目？现在永川水利项目不论技术和施工难度如何，都设置苛刻的排斥潜在投标人的条件，居心何在？

回复：本招标项目相关要求是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，设置的业绩指标未超过本项目对应指标，符合相关法律法规和招标文件示范文本编制的规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形。

招标人：重庆市永川区水库服务中心

招标代理机构：重庆望高工程项目管理有限公司

2026年8月18日