张家港市全域低空基础设施及场景应用一体化项目一期工程张家港市全域低空基础设施及场景应用一体化项目一期工程低空飞行综合服务基地建设工程总承包施工监理（不含造价控制）监理招标公告
1.招标条件
本招标项目张家港市全域低空基础设施及场景应用一体化项目一期工程已由张家港市数据局以江苏省投资项目备案证张数投备〔2025〕633号批准建设，项目业主为张家港市暨阳低空综合服务有限公司，招标人为张家港市暨阳低空综合服务有限公司，招标代理机构为江苏正华新工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目张家港市全域低空基础设施及场景应用一体化项目一期工程低空飞行综合服务基地建设工程总承包施工监理（不含造价控制）的监理及相关服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围和内容
2.1 本次招标项目的建设地点：一个低空飞行综合基地位于南丰镇丰云创智科技园东北角，以及十个起降点：双山岛起降点，香山梅园起降点，张家港湾起降点，大新镇滨江公园起降点，锦丰观桥起降点，乐余镇江豚湾生态乐园起降点，常阴沙起降点，南丰客运站起降点，凤凰山起降点，长途汽车站起降点
2.2 建设规模：低空飞行基础设施：1、市内建设10个低空飞行器起降点；2、重点区域部署低空监测设施，包含低空监测设备6套、ADS-B设备2台、REMOTE ID接收设备100台、通讯设备4套；3、建设无人机自动值守点30个，配备应急无人机机库设备2套，并配套低空飞行应用系统。低空飞行综合服务基地：1、基地配套建筑，三层，建筑高度约22米，建筑面积约6171平方米，主要包括：1机库、飞行器管理、维修中心约3000平方米，同时容纳7-8架直升机（eVTOL）停放及维保作业；2测试中心（实验室）约1000平方米；3低空政务飞行中心指挥大厅约700平方米；4塔台400平方米；5屋顶垂直电动飞行器起降场1000平方米，及配套无人机机库、充换电综合服务站建筑面积约300平方米；6必要配套600平方米（机房、值班室、设备间、候机厅、运营工作人员办公）；2、基础飞行能力测试场，满足试飞、起降等功能，共两个场地，占地面积约20000㎡；3、配置测试设备一批。项目完成后，可进一步促进低空产业招引及产业联动发展。
2.3 招标范围：建筑面积约6171平方米，地上三层（局部五层），建筑高度不超过40米，最大单跨25米（轻钢结构）。同步建设室外道路绿化等配套工程全过程监理服务（不含造价控制）。施工合同估算价6661万元（包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程质量控制、工程进度控制、合同、信息管理，安全文明施工监督及相关协调工作等）。
2.4 标段划分：
| 标段编号 | 标段名称 | 监理内容 | 监理费合同估算价（万元） | 工期（日历天） |
| E3205820330002264001002 | 张家港市全域低空基础设施及场景应用一体化项目一期工程低空飞行综合服务基地建设工程总承包施工监理（不含造价控制） | 建筑面积约6171平方米，地上三层（局部五层），建筑高度不超过 40 米，最大单跨 25 米（轻钢结构）。同步建设室外道路绿化等配套工程全过程监理服务（不含造价控制）。施工合同估算价6661万元（包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程质量控制、工程进度控制、合同、信息管理，安全文明施工监督及相关协调工作等）。 | 73.0 | 510 |
3.投标人资格要求
3.1 资质条件：投标人须具备[工程监理?综合资质]或者[专业资质?房屋建筑工程丙级及以上]。
3.2 总监理工程师要求：投标人拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）。
3.3 业绩要求：
是否有此类要求： □ 是 ? 否
□投标人 □总监理工程师 承担过类似业绩；
至今（以竣工验收报告时间为准）承担过 。
□ 类似工程业绩证明材料，需提供中标通知书、监理合同和竣工验收报告的原件扫描件，监理合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图，未按规定提供的视为资格审查不合格。
□ 。
3.4 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监是非变更后无在监工程，或项目总监是变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目总监解锁手续。（附无在监工程承诺书）。
3.5 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：2026年07月16日8时30分至2026年08月06日9时15分；
4.2 招标文件获取方式：潜在投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。
本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：http://ggzy.zjgzhcs.com/TPBidder；
4.3 招标文件每套售价0.0元。
5.投标文件的递交
5.1 投标截止时间为：2026年08月06日9时15分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.其他需要明确的事项
6.1 各投标人均可就本招标项目上述标段中的个标段投标，但最多允许中标个标段。
6.2
7.评标方法
本次招标采用? 综合评估法 □ 合理低价法。
是否采用评定分离： □ 是 ? 否。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 苏州市公共资源交易平台 上发布。
9.招标人信用承诺书
本次招标项目招标人信用承诺详见附件。
10.招投标监督管理部门及电话
张家港市建设工程招标投标管理处 0512-58181559
11.联系方式（异议）
招 标 人：张家港市暨阳低空综合服务有限公司 | 招标代理机构：江苏正华新工程咨询有限公司 |
地 址：张家港市交通大厦1205 | 地 址：无锡市华发传感大厦A栋708 |
邮 编：215600 | 邮 编：214000 |
联 系 人：杜佳佳 | 联 系 人：孙明珠 |
电 话：15962354967 | 电 话：18013098783 |
传 真： | 传 真： |
电子邮箱：1021834714@qq.com | 电子邮箱：362390434@qq.com |
2026年07月16日
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||
| 1 | 中标候选人排序方法 | 投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先 | ||||
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。 | |||
| 投标函 签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | |||||
| 投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 | |||||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | |||||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求。 | |||||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | |||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | |||||
| 总监理工程师资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | |||||
| 项目总监理工程师在监工程要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | |||||
| 其他禁止性情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 | |||||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 | |||||
| 2.1.3 | 响应性评审 标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | |||
| 监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | |||||
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | |||||
| 项目监理机构最低要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 | |||||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | |||||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | |||||
| 投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | |||||
| 其他 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 | |||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：48分（≥32分） 监理方案：12分（≤24分） 项目监理机构：26分（≤26分，其中总监理工程师≤6分、监理机构人员≤20分） 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分（≤8分） 类似工程业绩：4分（≤8.5分，其中企业≤4分，总监≤4.5分） 奖项：/ 分（≤1.5分） 其他：投标人信用2分、投标行为考评扣分（2分≤投标人信用≤8 分） | ||||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准价计算方法： ?招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 ￡方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由代理机构人员随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（每1%一档）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由代理机构人员 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |||
| 2.2.3(1)
| 投标报价 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 （说明：扣减0.1?0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致。） |
48分 | |||
| 2.2.3(2) | 监理方案 | （1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ?监理方案各评分点篇幅要求如下见页数要求，每超过1页的，扣 0.01 分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） | ||||
| 评分因素 | 评分标准 | 页数要求 | 分值 | |||
| ?质量控制方案（≤5分） | 质量控制目标是否明确； 质量控制方法是否合理可行； 质量控制措施是否具体、针对性是否强。 | 不超过20页 | 3分 | |||
| ?进度控制方案（≤5分） | 进度控制目标是否明确且确保合同工期； 进度控制方法是否合理可行； 进度控制措施是否具体、针对性是否强。 | 不超过20 页 | 2 分 | |||
| ?安全控制方案（≤4分） | 安全监督管理目标是否明确； 安全监督管理方法是否合理可行； 安全监督管理措施是否具体、针对性是否强。
| 不超过20页 | 3 分 | |||
| ?合同及信息管理方案（≤4分） | 合同管理的方法是否合理、是否有监控发生合同纠纷的具体措施。信息传递途径是否流畅、查阅是否方便、资料是否齐 备等。 | 不超过20页 | 2分 | |||
| ?其他（≤2分）： （组织协调措施方案） | 协调管理目标是否明确； 协调管理方法是否合理可行； 协调管理措施是否具体、针对性是否强。 | 不超过10页 | 2分 | |||
| 2.2.3 (3) | 项目监理机构 | 总监理工程师 | 1、总监具有高级工程师及以上职称的得 2 分， 具有工程师职称的得 1 分，本项最高得2分。（以职称证书为准）提供证书扫描件。 2、注册执业证书注册专业为房屋建筑工程和市政公用工程的得2分，本项最高得2分。（以注册在本单位的监理工程师注册执业证书为准） 3、总监执业年限：在 10 年（含）以上的得 2 分， 5 年（含）-10 年（不含）的得 1 分，5 年（不含）以下的得 0.5 分。（以获得总监执业资格证书发证日期至本项目开标日期计算为准） | 6分
| ||
| 监理机构人员 | 1、专业监理工程师 2 人、监理员2人，承诺配备上述人员的（附承诺函）得16分，否则不得分。 2、上诉人员中具有工程师及以上职称的，每提供一人得1分，本项最高得4分。 | 20分
| ||||
| 2.2.3 (4) | 拟投入现场的设备、检测仪器 | 现场同时配备全站仪，经纬仪，水准仪，测距仪，全部满足得 8 分，少一项扣 2 分。 (须提供有效期内的检定证书或校准证书原件扫描件)。 （拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。 说明：招标人应当在招标文件中明确规定投标人需投入现场的设备、检测仪器等的配置要求，并详细规定扣分标准。） | 8分
| |||
| 2.2.3 (5) | 类似工程业绩 | ?企业类似工程业绩 投标企业 2021 年 7 月 16日至今（以竣工验收报告时间为准）承担过单项合同金额不少于4800万元的房屋建筑工程施工监理，有一个得2分，本项最高得 2分。 ?总监理工程师类似工程业绩 总监理工程师自 2021 年7月16日（以竣工验收证明上的时间为准）至今，承担过单项施工合同价不少于 4800 万元房屋建筑工程施工监理，有 1 个得 2 分，本项最高得 2 分。 类似业绩证明材料需提供中标通知书(适用于招标项目）、监理合同和竣工验收证明的原件扫描件，监理合同证明材料还需提供江苏省工程建设数字化监管系统或全国建筑市场监管公共服务平台相应合同查询网页截图。金额以中标通知书或监理合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，业绩以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的为准。 说明： （1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （2）总监理工程师发生过变更的，该工程业绩归属于担任该工程总监理工程师时间超过工期50%的人员（以竣工验收证明的开竣工日期计算），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 | 4分 | |||
| 2.2.3 (6) | 奖项 | / 说明：可以对总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。所有奖项有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。 上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。 | 分 | |||
| 2.2.3 (7) | 其他 | 投标人信用：投标人信用标得分=信用分值×折算系数，本标段折算系数为2%。 折算系数范围一般为2%-8%，由招标人确定。 | 2分 | |||
| 投标行为考评扣分：按评标时考评扣分时效内的扣分值执行 | 分 | |||||
| / | 分 | |||||
