2025年方正县农村公路第三批提质改造项目
招标公告
招标编号：JT0110G260630001001
本招标项目2025年方正县农村公路第三批提质改造项目已由方正县发展和改革局以2025年方正县农村公路第三批提质改造项目可行性研究报告的批复（方发改审批[2025]45号）批准建设，项目业主为方正县农村公路建设指挥部办公室，建设资金来自中央车购税、一般债券及地方配套资金，出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1建设项目概况：
该项目改造路线总长度 19.747 公里；其中：安乐村－新城村路段路线长度 2.109 公里，路面宽度 4.5 米/6.0 米；方正镇－兴发路段路线长度 3.945 公里，路面宽度 4.5 米；天门－望江楼路段路线长度 3.618 公里，路面宽度 4.5 米/8.0 米；铁通公路-西海路段路线长度 5.666 公里，路面宽度 4.5 米；六甲－长发路段路线长度 4.409 公里，路面宽度 4.5 米。具体内容以工程量清单及图纸为准。
2.2建设地点：
方正县行政区域内
2.3计划工期：
计划开工日期：2026年08月08日，计划竣工日期：2026年11月06日，总工期90日历天。上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同条款规定执行。
2.4招标范围：
本项目工程量清单、图纸内全部内容及缺陷责任修复
2.5质量要求：
工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017) ，竣 (交) 工验收依据《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65 号) 规定，标段交工验 收质量评定为合格。
2.6安全目标：
在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.7标段划分：本项目施工划分为4个标段，不允许兼投兼中，主要工作内容如下：
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主要工作内容 |
控制价 (元) |
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A1 |
(安乐村—新城村、方正镇—兴发）,安乐村-新城村路段路线长度2.109公里，路面宽度4.5米/6.0米;方正镇-兴发路段路线长度3.945公里，路面宽度4.5米。具体内容以工程量清单及图纸为准。 |
2417703 |
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A2 |
(天门—望江楼)，天门-望江楼路段路线长度3.618公里，路面宽度4.5米/8.0米。具体内容以工程量清单及图纸为准。 |
1920358 |
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A3 |
(铁通公路—西海)，铁通公路-西海路段路线长度5.666公里，路面宽度4.5米。具体内容以工程量清单及图纸为准。 |
2741659 |
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A4 |
(六甲—长发)，六甲-长发路段路线长度4.409公里，路面宽度4.5米。具体内容以工程量清单及图纸为准。 |
3100157 |
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求：
投标人须具备建设主管部门颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上资质”(已按照建市【2020】94 号文件更换资质证书的，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包乙级及以上资质)。
投标人属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdmns.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2财务最低要求：
（1）2025年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；
（2）营运资金（2025年度流动资产-2025年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷\银行保函等）不得少于标人所申请标段最高投标限价的15%
3.1.3业绩最低要求：
近年完成的业绩最低要求：近五年内（2021年1月1日～电子投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）独立完成过一项新建或改扩建公路工程项目（不含养护工程项目）。
注：投标人业绩可提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中的查询截图（以查询截图交工日期为准）；或者提供中标通知书及合同协议书（以签订合同竣工日期为准）。
3.1.4主要人员要求：
1、项目经理要求：具备公路工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并具备有效的B类安全生产考核合格证（安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致），须提供近3个月（2026年4月-6月）本单位为其缴纳的养老保险的有效证明（根据住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外，须提供相关证明材料）。
2、项目总工要求：具有公路工程相关专业中级及以上职称证书，须提供近3个月（2026年4月-6月）本单位为其缴纳的养老保险的有效证明（根据住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外，须提供相关证明材料）。
3.1.5信誉最低要求：
（1）近三年（2023年1月至递交投标文件截止日）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为。
（2）近三年（2023年1月至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故。
（3）近三年（2023年1月至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
（4）投标人需通过中国裁判文书网对投标单位、法定代表人和项目经理、进行行贿犯罪档案查询工作，查询时间为近三年（2023年1月1日～投标文件递交截止时间止）。经查询有行贿犯罪记录的不得参加本项目投标。
（5）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国和在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人。
（6）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2025年度或交通运输部2024年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请；2025年度在黑龙江省交通运输厅或2024年度在交通运输部均无公路企业信用评价结果的，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。
3.2 本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参与投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则相关投标均视为无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）（或中国执行信息公开网 https://zxgk.court.gov.cn/shixin）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）被黑龙江省交通运输厅2025年度或交通运输部2024年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的；
（8）法律法规规定的其他情形。
3.5本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2026年07月10日18时00分至2026年07月17日18时00分下载（北京时间，下同）。
有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织进 行工程现场踏勘和召开投标预备会，组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间为2026年07月31日09时30分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
5.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”代替。
5.4本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2026年07月31日09时30分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.6本项目投标保证金的金额：20000元。
为落实《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则》中第十八条，投标人在黑龙江省交通运输厅2025年度或交通运输部2024年度公路建设市场施工企业信用评价有效期内（最多一年）信用评价结果应用如下：
（1）AA 级：可递交投标保证金总额的80%。
（2）A 级：可递交投标保证金总额的90%。
（3）B 级：可递交投标保证金总额的95%。
投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。
投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 网站发布。
本项目在黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 公示中标候选人，公示内容包括：中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期、投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号、投标文件中填报的项目业绩、被否决投标的投标人名称、否决依据和原因、提出异议的渠道和方式。投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8.异议的受理
投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“电子交易平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。
监督部门：方正县交通运输局
地址：哈尔滨市方正县物华街69号
招标人：方正县农村公路建设指挥部办公室
地址：哈尔滨市方正县物华街69号
联系人：张晓明
电话：0451-57103815
招标代理：中资朗宜(黑龙江)工程项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区苗圃小区A2栋2单元3层1号
邮编：150000
项目负责人：张继飞
联系人：张继飞
电话：0451-51032262
电子邮箱：zzlyztb@163.com
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
