倪海琼代表：

　　您提出的关于大力推广被动式超低能耗建筑助力实现碳达峰、碳中和战略目标的建议收悉，现答复如下：

　　建筑业是碳减排重点领域之一。推广被动式超低能耗建筑，对降低能源消耗，改善居住环境，助力实现碳达峰、碳中和战略目标具有重要作用。我部高度重视被动式超低能耗建筑推广工作。

　　一、积极推动被动式超低能耗建筑产业发展

　　2015年，我部印发《被动式超低能耗绿色建筑技术导则（试行）》（居住建筑），明确被动式超低能耗绿色建筑定义，提出不同气候区技术指标和技术要点。2018年，发布《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》，将严寒和寒冷地区城镇居住建筑节能水平提高到75%，能效再提升30%。2019年，发布《近零能耗建筑技术标准》，提出符合我国国情的超低、近零和零能耗建筑技术体系，以及设计、施工、验收、运行和评价技术要点，可更好地指导节能低碳建筑发展。编制《近零能耗建筑检测评价标准》《超低能耗农宅技术规程》等国家和团体标准，为超低能耗建筑发展提供技术支撑。

　　北京市大力发展建筑节能产业，超低能耗相关建材部品、设备产品系统不断完善。金隅集团、东方雨虹集团等企业研发的石墨聚苯板、真空绝热板、岩棉板（带）、防水隔汽膜和防水透汽膜等超低能耗建筑部品已在市场应用。天津市推广先进节能技术，鼓励企业申报国家能效领跑者、国家工业节能技术目录和能效之星产品目录，天津市企业连续3年入选国家能效之星目录。河北省发布《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》《被动式低能耗建筑施工及验收规程》《被动式超低能耗建筑评价标准》等多项标准；在科研院所、高等院校成立多个专业实验室，组建省级专家库，省建科院、奥润顺达等集研发、生产于一体的龙头企业不断发展壮大；“超低能耗建筑全产业链关键技术与规模化应用”获得省科技进步奖一等奖。

　　二、鼓励在公共建筑、城镇化改造、新农村建设中推广被动式超低能耗建筑

　　2020年，我部会同其他部门印发《绿色建筑创建行动方案》，提出鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。“十三五”时期，北京市已完成超低能耗建筑示范项目覆盖农宅、学校、酒店、商品房、公租房等多种建筑类型，其中通过验收17.6万平方米，建成待验9.8万平方米，建成项目占示范项目总数的41.5%。组织制定了京津协同标准《超低能耗居住建筑设计标准》，现已公布实施。“十三五”时期，天津市新建民用建筑执行节能强制性标准率达到100%,完成既有公共建筑节能改造面积500万平方米；完成12046户农房节能改造，进一步提高农房的舒适性。天津市的津南象博豪庭3号楼等3个项目被列为国家级节能减排财政政策综合示范城市典型示范项目。

　　三、加强市场监管

　　一是我部联合工业和信息化部、市场监管总局印发《绿色建材产品认证实施方案》《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》，从国家层面推动建立绿色建材产品认证制度，丰富绿色建材产品品种。二是强化标准引领，针对节能门窗、保温材料等被动式超低能耗建筑用建材重点领域，对标国际先进水平，发挥好强制性标准在能耗限额、污染物排放、质量提升、安全保障等方面的重要作用，2020年共立项建材行业标准计划89项，发布或报批行业标准137项，立项国家标准69项，发布国家标准67项，满足建筑工程、装饰装修对建筑材料的绿色、安全、环保、节能等需求。三是支持河北、河南、四川等地发展绿色建材产业，搭建绿色建材测试评价平台，创建绿色建材新型工业化示范基地。

　　下一步，我部将继续推动建筑能效提升工作，完善相关推动政策和标准体系，加强宣传引导，因地制宜提高建筑节能标准，推动被动式超低能耗建筑发展。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　2021年7月13日