周洪宇代表:
您提出的关于规范发展长租公寓市场促进我国住房租赁行业平稳健康发展的建议收悉,现答复如下:
近年来,我国住房租赁市场快速发展,但部分从事转租经营的轻资产住房租赁企业,利用租金支付期限错配建立资金池,控制房源、哄抬租金,有的甚至利用承租人信用套取信贷资金,变相开展金融业务。2020年,少数住房租赁企业资金链断裂,严重影响住房租赁当事人合法权益。您提的建议,对于促进和规范长租公寓市场发展具有重要的借鉴意义。
一、正在开展的工作
(一)加快住房租赁立法工作。推动加快出台《住房租赁条例》。目前,《住房租赁条例》(草案)已经公开征求社会意见,其中,包括明确住房租赁双方权利义务、加强承租人权益保护、推动形成稳定的租赁关系、完善住房租赁服务与监督、加强住房租赁企业监管等内容。
(二)开展中央财政支持住房租赁试点工作。2019年以来,我部会同财政部开展中央财政支持住房租赁市场发展试点工作,支持试点城市通过新增用地建设租赁住房、集体建设用地建设租赁住房、非居住房屋改建、园区配建、利用存量土地建设租赁住房等多种方式,有效增加租赁住房供给,缓解新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员阶段性住房困难问题。
(三)整顿规范住房租赁市场秩序。2019年12月,我部会同发展改革委等5部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(建房规〔2019〕10号),从严格登记备案管理、真实发布房源信息、落实网络平台责任等方面,保障承租人权益,规范租赁市场秩序。2021年4月,我部会同发展改革委等5部门出台《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》(建房规〔2021〕2号),从加强从业管理、规范经营行为、开展租赁资金监管等方面,加强轻资产住房租赁企业监管,防范化解金融风险。
二、下一步拟开展的工作
我部将充分考虑您的建议,进一步规范发展长租公寓市场,从以下几方面加强工作:
(一)加快完善长租房政策。全面落实2020年中央经济工作会议要求,我部会同相关部门研究加大对住房租赁市场的税收、金融、土地政策支持,规范发展长租房市场,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
(二)建立健全管理服务平台。目前,我部正指导各城市建设住房租赁管理服务平台。根据平台建设要求,平台应当具备机构备案、开业报告、房源核验、面积管理、信息发布、合同示范文本、网签备案、统计监测等功能。支持住房租赁管理服务平台与住房租赁相关企业数据联网,依托住房租赁管理服务平台,对住房租赁经营活动实施全过程监管。
(三)继续整治规范住房租赁市场秩序。会同相关部门继续开展整治规范住房租赁市场秩序工作,加强部门协调联动,规范住房租赁企业和中介机构行为,持续整治住房租赁市场乱象。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!
住房和城乡建设部
2021年6月25日