王麒代表:
关于推广公园城市建设标准的建议收悉,经研究,现答复如下:
您所提的关于支持成都公园城市建设,推广应用公园城市建设理念和范式等建议十分中肯,对相关工作具有重要参考价值。2018年2月,习近平总书记在视察成都时指出,要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。建设公园城市,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措,是深入推进生态文明建设的具体实践,对于促进区域绿色发展具有重要的意义。
关于您提出的支持天府新区在公园城市建设中先行先试,探索形成公园城市指标评价体系等建议,我部和相关部门高度重视。目前,已开展了相关工作:一是指导开展城市体检。近年来,我部持续指导样本城市开展城市体检工作,目前已基本建立了城市体检评估机制。2021年4月,印发《关于开展2021年城市体检工作的通知》(建科函〔2021〕44号),将成都等城市列为样本城市,形成由生态宜居、健康舒适等8个方面构建的城市体检指标体系,选取城市生态廊道达标率”“公园绿地服务半径覆盖率”等与公园城市建设相关的指标,精准查找城市生态环境建设方面的短板与不足,为各地制定公园城市建设相关工作计划提供依据。二是探索公园城市建设相关标准,进一步提升公园体系规划建设和管理水平。三是指导编制相关规划。2020年,自然资源部印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(自然资发办〔2020〕46号),指导各地在市级国土空间规划编制中,构建重要生态屏障、廊道和网络,形成连续、完整、系统的生态保护格局和开敞空间网络体系,维护生态安全和生物多样性,并提出相应的规划指标,其中林地保有量、湿地面积、本地指示性物种种类等生态保护指标,以及公园绿地步行5分钟覆盖率、人均公园绿地面积等生活品质指标,均与公园城市评价相关。下一步,我部将会同相关部门继续开展公园城市有关指标体系和标准规划研究,完善工作体系,创新体制机制,并适时做好经验总结和推广。
关于您提出的支持第三届公园城市论坛筹办,持续提升公园城市在全球城市坐标体系中的影响力和感召力的建议,我部十分赞同。我部与国家发展改革委、自然资源部、科技部、生态环境部等部门积极支持成都市筹办公园城市论坛。2019年和2020年,我部均是成都公园城市论坛指导单位,我部负责同志出席论坛并发表主旨演讲。2021年5月,我部对成都公园城市建设情况进行了现场调研。下一步,我部将会同有关部门继续支持第三届公园城市论坛筹办,作为指导单位支持成都市开展公园城市建设试点工作,持续提升公园城市在城市建设工作中的影响力。
关于您提出的加强指导推动,在国家级新区率先推广应用公园城市建设理念和范式的建议,科技部、生态环境部等相关部门已开展了相关工作:一是开展可持续发展议程创新示范区建设。“十三五”期间,科技部会同有关部门和地方政府,积极推进国家可持续发展议程创新示范区的建设工作。按照建设任务,统筹国家发展战略布局和地方发展实际,坚持从严控制数量,从严控制质量,着力打造精品工程。二是推动生态文明示范建设。截至2020年底,生态环境部已命名4批共262个国家生态文明建设示范区,其中成都市蒲江县、温江区、金堂县、金牛区、大邑县、邛崃市被命名为国家生态文明建设示范区。这些地区在推动区域经济发展,生态文明建设和提高生态环境质量方面发挥了积极作用。成都市率先开展副省级城市示范创建工作,成为全国第一个提出全域创建国家生态文明建设示范区的副省级城市,对生态文明建设模式进行了有益探索。下一步,我部将持续跟踪指导成都公园城市建设,将其作为落实城市营建要点、推动绿色低碳发展的试点示范城市,总结推广成都等城市公园城市建设管理的经验做法,供全国学习借鉴。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!
住房和城乡建设部
2021年7月23日