关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1604号(城乡建设类045号)提案答复的函

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

梁伟委员:

  您提出的《关于加强公园城市试点示范工作的提案》收悉,现答复如下:

  建设公园城市,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、深入推进生态文明建设的具体实践,对于促进区域绿色发展具有重要的意义。

  一、关于发展公园城市的理论实践

  赞同您提出的研究推动公园城市的理论实践和丰富公园城市内涵要义的意见。目前,我部已开展了以下相关工作:一是开展城市体检。近年来,在各省区市选择包括成都市在内的59个样本城市开展城市体检工作,已基本建立城市体检评估机制。2021年4月印发《关于开展2021年城市体检工作的通知》(建科函〔2021〕44号),形成由生态宜居、健康舒适等8个方面构建的城市体检指标体系,选取“城市生态廊道达标率”、“公园绿地服务半径覆盖率”等与公园城市建设相关的指标,精准查找城市生态环境建设方面的短板与不足,为各地制定城市建设相关工作计划提供依据。二是推动城市更新。指导成都市结合公园城市建设,进行多层面的城市更新探索,构建“一套工作机制、一套政策体系、一个专项规划、一个专项资金、一套融资模式”的推进体系,制定以《成都市城市有机更新实施办法》为基础的“1+N”政策体系,从规划、土地、建设、不动产登记及财税等方面,建立城市更新的政策支撑和制度机制,统筹推进旧城整体保护更新和片区综合开发,综合提升城市功能品质。

  自然资源部积极支持成都市及其他有条件的城市在编制国土空间规划时纳入公园城市相关规划内容。2020年,自然资源部印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(自然资发办〔2020〕46号),指导各地在市级国土空间规划编制中,构建重要生态屏障、廊道和网络,形成连续、完整、系统的生态保护格局和开敞空间网络体系,维护生态安全和生物多样性,并提出相应的规划指标,其中林地保有量、湿地面积、本地指示性物种种类等生态保护指标,以及公园绿地步行5分钟覆盖率、人均公园绿地面积等生活品质指标,均与公园城市评价相关。

  下一步,我部将会同相关部门继续研究公园城市的理论实践,丰富公园城市的内涵要义,并适时做好经验总结和推广。

  二、关于支持成都市开展试点示范工作

  您提出的关于大力支持在成都市开展试点示范工作,为建设美丽中国提供可复制推广的成都样本的意见,我部将积极落实。2019年和2020年,我部作为指导单位积极支持成都市筹办公园城市论坛,我部负责同志出席论坛并发表主旨演讲。2021年5月,我部分管领导带队对成都公园城市建设情况进行了现场调研。

  下一步,我部将会同有关部门继续支持举办第三届公园城市论坛,支持和帮助成都市开展公园城市建设试点工作,总结推广成都等城市公园城市建设管理的经验做法,供全国学习借鉴。

  感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!


                                            住房和城乡建设部
                                             2021年9月7日

来源网址:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/jyta/202112/20211222_763541.html