对关于政府加大对农村垃圾处置管理及投入的建议，现答复如下：
　　
　　你们所提出的农村垃圾处理简单随意、缺乏足够资金、村民环保责任意识不强等问题，是当前我国农村垃圾治理普遍存在的问题。您提出的搞好宣传、加强监督等建议也很有针对性。我部认为，农村垃圾问题是农村环境脏乱差突出表现，也是改善农村人居环境最迫切需要解决的问题。近年来，我部会同有关部委全面推进农村垃圾治理，取得了一定成效。

　　一、启动农村垃圾专项治理行动

　　2014年11月，我部召开了全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，启动农村生活垃圾治理5年专项行动，提出用5年时间使全国90%村庄的生活垃圾得到有效治理的目标。为更有效地推动工作，2015年11月，经国务院同意，我部会同有关部门印发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，明确了建立村庄保洁制度、推行源头减量、全面治理生活垃圾、推进农业生产废弃物资源化利用、规范处置农村工业固体废弃物、清理陈年垃圾等主要任务。为推进农村垃圾治理专项行动，我部会同有关部门制定了验收办法，明确由第三方进行核查，开展了工作督查，督促各地制定实施方案，赴部分省进行了政策宣传。目前，四川、上海、山东、江苏4省市已经通过中央部门的验收。下一步继续对符合条件的省份进行农村生活垃圾治理验收，预计今明两年可以验收的省份有8个；对已经通过验收的省份组织开展“回头看”，防止垃圾治理反弹，对进展缓慢的省份进行专项督查。

　　二、加大资金投入力度

　　2012年，国务院印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，其中对建制镇生活垃圾处理设施建设提出了明确的目标要求，并鼓励具备条件的地方通过以城带乡、设施共享等形式将城市生活垃圾处理设施服务能力扩展至农村。在安排中央预算内投资时，对符合要求的建制镇生活垃圾处理设施建设项目和农村垃圾收转运系统建设项目给予积极支持。从2008年开始，中央财政安排资金专门支持农村环境保护，重点支持以集中连片的方式开展农村生活垃圾处理等，共支持7万多个村庄实施了农村环境综合整治。2015年起，我部协调中国农业发展银行以基准利率为改善农村人居环境提供政策性贷款，额度2000亿元，利率执行基准利率，主要支持各地农村垃圾、污水处理等基础设施建设。目前发展改革委正在组织编制“十三五”城镇生活垃圾处理设施建设规划，在“十三五”期间力争实现县城、建制镇生活垃圾处理能力全覆盖，带动农村生活垃圾处理。下一步，我部将会同有关部委共同努力加快推进农村垃圾处理设施建设。对纳入上述建设规划的，中央预算内投资和专项建设基金将给予支持。对于纳入改善农村人居环境贷款项目库的，协调中国农业发展银行加快项目审批进程，对符合条件的给予贷款支持。

　　三、加强设施运行管理

　　2015年，环境保护部联合财政部印发了《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，意见明确县级人民政府落实“以奖促治”政策的责任主体，委托第三方运营、组建专业化物业管理公司、纳入城镇环卫运转体系、责成县级有关部门或所辖乡镇（村）负责运营等模式，确定设施管理主体。在监督管理方面，县级环保部门要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作，会同财政部门对行政区内已建成设施的运行维护情况开展年度检查，对检查中发现的问题，要督促设施管理主体落实整改要求。

　　四、强化环境监管力度

　　近年来，为不断加大农村环境监管力度，环境保护部先后印发了《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》等，明确要求各地环保部门加强对农村地区工业污染和规模化畜禽养殖场（小区）的环境监察。每年组织开展环保专项行动，开展对农村地区工业企业专项督查、畜禽养殖场环保专项执法检查以及农村环保设施运行情况排查等。督查指导各地加强对工业园区和村镇企业的环境监管，查处了一批农村环境污染问题，严厉打击涉及农村地区的环境违法行为，防治工业污染向农村转移。

　　五、加大力度宣传形成良好氛围

　　为广泛动员群众参与农村垃圾治理，我部会同中央文明办印制了近百万张宣传海报，在2015年春节期间张贴到每一个行政村。2016年，协调中央电视台焦点访谈、经济半小时对农村生活垃圾治理进行了专栏报道，在《中国建设报》头版连续宣传农村垃圾治理的地方经验和实践。环境保护部先后拍摄了农村环境综合整治电影短片，宣传国家农村环境综合整治政策措施，设计制作了《向污染宣战》等一系列环保主题宣传片、海报及挂图。

　　下一步，我部将会同有关部门继续加快推进农村垃圾治理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年7月13日