对关于下狠心彻底治理城中村，彻底解决城市环保问题及环卫死角的建议，现答复如下：

　　随着我国城镇化进程的加快，城市范围不断扩大，一些城市附近的村庄被逐渐纳入城市范围，形成特殊的城中村现象。城中村地处城市，却是农村，基础设施陈旧落后，私搭乱建严重、外来人口聚集，环境脏、乱、差，存在消防等公共安全问题，成为城市管理难点，影响了城市环境。近几年来，国务院及有关部门出台了多项政策措施，推动城中村改造治理。

　　一、加快城中村改造，切实改善城市环境

　　为切实解决城中村治安和安全隐患，有效改善城中村居民的居住条件和居住环境，2012年，我部会同国家发展改革委等7部委印发了《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保[2012]190号），明确将城中村改造纳入棚户区改造范围。2013年，《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）明确，要稳步有序推进城中村改造。2014年，又将城中村改造作为“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村实施方案”重要内容。“十二五”期间，改造各类棚户区（包括城中村）2194万套，城中村得到改造，城市环境得到较大改善。2016年将改造包括城中村在内的棚户区住房600万套。通过城中村改造，更直接、更快捷、更有效地解决了城中村带来的社会问题，为改善城市面貌，促进经济增长发挥了重要作用。

　　二、完善基础设施建设，促进城中村环境改善

　　2013年，国务院下发《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号），要求加强城市道路交通基础设施建设，加强城市管网建设和改造力度，加快污水和垃圾处理设施建设，结合城乡环境整治、城中村改造加强生态园林建设，促进城市基础设施水平全面提升。为推进城中村、城乡结合部环境卫生改善，我部开展了以下工作。一是2012年，报请国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求各地优先开展水源地、城乡结合部等重点区域的环境治理。二是去年召开“全国城市环卫保洁工作现场会”，深入学习推广邢台等地加强城中村环境卫生死角管理的经验，促进城中村环境整治，改善城市环境质量。

　　三、下一步工作措施

　　我部将按照中央城市工作会议和《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）的要求，切实采取有效措施，加快城中村改造及环境治理。一是指导督促地方加大城中村棚户区改造力度，有序推进老旧小区综合整治、危房和非成套住房改造，到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。二是完善城市公共服务，统筹城中村市政基础设施和地下管网的建设改造。三是强化城市保洁工作，整合环卫保洁职能，实现综合保洁一体化，完善城市环境卫生标准和考核指标体系，实现精细化管理。四是加强垃圾处理设施建设，会同发展改革委加快开展“十三五”生活垃圾无害化处理设施规划编制工作，提高机械化作业覆盖率；统筹城乡垃圾处理处置，加强重点领域整治，建立居民公约，落实长效机制，指导各地提高生活垃圾处理能力，加强城中村生活垃圾收转运力度，确保环境卫生不留死角。五是完善城市治理机制，增强城中村社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，引导城中村居民主动参与城中村治理和改造，推进城中村改造和环境治理工作顺利进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年7月18日