对关于成立乡村垃圾清洁站的提案收悉，现答复如下：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于改善农村人居环境的工作部署，我部会同有关部委，大力推进农村垃圾污水治理，农村环境面貌发生了可喜变化。

　　一、指导各地因地制宜治理农村垃圾

　　您提出的关于成立乡村垃圾清理站、各村户配置垃圾桶、配置垃圾清理车、保洁员定点定时清除垃圾、对山区零散农户人家保证垃圾清除措施的建议，对我部的工作很有借鉴意义。2015年11月，经国务院同意，我部等10部门印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村[2015]170号），明确提出所有行政村原则上都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆，每个乡镇建有垃圾转运站，有条件的应配置压缩式运输车，建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。目前全国有70%以上的行政村建设了垃圾集中收集点，设立保洁队伍，保洁员的配置标准一般是一名保洁员服务200-300个村民，每名保洁员基本上有一辆清洁车并做到了定点清除垃圾。

　　关于垃圾收集设施，各地可以结合实际情况选择垃圾桶、垃圾池等设施，我部鼓励农户自备收集容器。对于山区农村零散的农户，保洁员一般通过背篓沿户收集或者由农户自行送往村组垃圾收集点，目前四川很多地方正在推行这种做法。

　　关于垃圾焚烧的问题。目前生活垃圾主要处理方式是卫生填埋、焚烧、堆肥。焚烧是一种减量化较为彻底的做法，但一般焚烧厂的单位投资较高、运行维护相对复杂，且需要有一定的规模效应，目前北京、上海等大城市已将焚烧作为垃圾处理的主要方式。但是对于人口规模相对较小的县城，日产生生活垃圾普遍不足300吨，现阶段还是采用卫生填埋较为适宜。

　　二、积极推进城乡生活垃圾统筹治理

　　为推进农村生活垃圾的城乡统筹治理，我部要求各地在编制城乡生活垃圾治理规划或方案时，要充分考虑农村生活垃圾的增量，城镇收运和处理设施的建设预留出容量。目前，全国有近40%农村生活垃圾转运到城镇现有处理设施进行处理。此外，山东、江苏、浙江等发达地区普遍采用城乡环卫一体化的模式，利用城镇的设施和服务向农村延伸，也较为彻底地解决了农村生活垃圾问题，取得了较好的效果。

　　三、探索建立以村民为主体的农村垃圾治理机制

　　建村[2015]170号文提出建立自下而上的民主决策机制，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制，村委会负责组织，修订完善村规民约、明确村民保洁义务等。目前，开展农村生活垃圾治理工作的行政村，已聘请村干部、老党员或村民代表成立监督小组，开展日常管理。

　　下一步，我部将会同有关部门继续加快推进农村垃圾治理工作。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月26日