对于关于完善城市设计管理的提案收悉，现答复如下：

　　改革开放以来，在我国城镇化和城乡建设取得巨大成就的同时，城市风貌特色缺乏、建筑文化缺失等问题十分突出，甚至愈演愈烈。随着城镇化、工业化发展，城市在经济社会发展中主体作用日益增强，越来越成为人们赖以生存的家园，建设美丽城市成为中国人的美好愿景。针对城市发展的重要性和城市建设中存在的问题，2015年12月召开的中央城市工作会议，2016年2月印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》都要求加强城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市的地域特征、民族特色和时代风貌。

　　按照中央的重要决策部署，我部将城市设计作为重中之重全力推进。您对当前我国城市设计问题作了系统分析，建议很有针对性和指导性。下一步，我部将努力做好相关工作，主要包括：

　　一是制定完善相关法律法规。法律法规是开展城市设计工作的基础和保障，我部将加快推进城市设计的立法工作，目前正在抓紧制定《城市设计管理办法》，以明确城市设计的地位、工作内容和管理要求，拟以部门规章发布。同时积极推进《城乡规划法》的修订，规定城市设计工作要求。此外，将积极推动制定《景观风貌管理条例》，建立更完善的城市风貌管理制度，明确各级政府、各有关部门的工作要求。

　　二是组织起草《城市设计技术导则》（暂定名）。目前城市设计缺少统一的相关技术规范，城市设计编制的内容和质量参差不齐。为了规范各类城市设计的技术要求和内容深度，促进提高城市设计成果质量，加强城市设计编制工作的科学性和实效性，保障城市设计的管理和实施，我部组织开展了《城市设计技术导则》（暂定名）编制工作。目前已完成了初稿的起草工作。

　　三是组织开展城市设计培训工作。组织编写新时期城市设计培训教材。目前起草完成了30万字的初稿，内容包括城市设计理论和方法概论、相关政策解读、经典案例分析和名家文章导读。计划于今年下半年在全国范围内开展城市设计培训工作，加快城市设计队伍建设，大力提高城市设计水平。此外，正在和有关部门研究鼓励和支持城市设计专业设置问题，目前有北京建筑大学等3所高校在本科设置了城市设计专业。

　　四是积极开展城市设计试点示范工作。今年以来，安徽、浙江、河南等9个省住房城乡建设厅先后向我部申请将合肥、杭州、郑州等15个城市设立为城市设计试点城市。根据部领导要求，目前已完成了对申报材料的初审。通过试点示范，先行先试，探索推进城市设计工作的方法和机制。

　　五是开展城市设计实施管理机制研究。组织开展了城市设计管理制度和实施机制的专题研究工作。目前初步提出了“城市风貌重点地区管理制度”“全国城市设计重点城市管理制度”“容积率奖励和豁免机制”“完善建筑设计方案审查机制”等管理制度和实施机制。拟在进一步研究论证后，逐一推出。

　　六是积极开展“城市修补、生态修复”工作。将城市“城市修补、生态修复”作为推动城市更新，转变城市发展方式的重要抓手，结合城市规划和城市设计工作，大力推进。目前我部正在推进三亚“双修”试点工作。通过修补修复，增加开放空间、增加绿化、增加现代服务设施、增加宜居舒适度和风貌特色，减少过度开发、减少交通堵塞、减少环境污染、减少重复建设和安全风险，做到功能全、交通畅、环境优、形象美，提升城市功能和活力。

　　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月8日