对十二届全国人大四次会议第4186号建议的答复

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

  对关于加大建筑产业公共实训基地建设力度推动我国建筑类高素质技术技能型人才发展的建议,现答复如下:

  建筑业是国民经济的支柱产业,“十三五”时期,我国推进新型城镇化、推动区域协调发展、构筑现代基础设施网络、实施“一带一路”建设等,为建筑业发展提供了重要的动力和机遇。建筑业的发展关键在人,2015年建筑业从业人员已超过5000万人,占全国城镇就业人员的12%。建筑业从业人员的主要特点是队伍规模庞大,但人才资源不足,专业技术人员和具有中级以上技能等级的操作人员占比较低,专业技术带头人、优秀管理人才和高技能人才尤为紧缺。

  大力发展建筑职业教育,培养造就高素质技术技能型人才,是实现建筑业转型升级、迈向中高端的重要途径。近几年,我部与教育部、财政部等部门加大工作力度,制定、实施有关政策措施推动建筑职业教育的发展。您关于加大建筑产业公共实训基地建设力度的意见,对推动行业高素质技术技能型人才培养培训工作十分重要,设立基地专项项目、发挥高职办学优势、整合行业企业资源、加大支持投入力度等措施建议也具有可操作性。下一步,我们将从以下几方面积极推进。

  第一,支持有条件的职业院校建立区域性共享型建筑业实训基地。针对各地职业院校建筑类实训基地水平差异大、重复建设、封闭分散、使用效率低等问题,发挥建设、教育等政府部门的统筹指导作用,集中资金扶持一些重点职业院校建立面向本区域、本市域的大型综合性实训基地,为域内高等学校、职业院校建设类专业学生实训提供服务。

  第二,加大职业院校实践教学经费的投入。继续落实教育部、财政部《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》,要求各地到2017年高职院校生均财政拨款水平不低于1.2万元。抓紧落实教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》,中职学校国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元。职业院校生均经费的增量将重点支持学校加大实训基地的建设和实践教学的开展。

  第三,加快构建建筑业职业标准体系。在已发布建筑与市政工程专业人员职业标准的基础上,陆续制定发布建筑安装、建筑装饰装修、园林等行业职业技能标准,促进职业院校有针对性地开展学生技术技能训练,推动职业教育“双证书”制度的实行。

  第四,引导行业企业参与实训基地建设。把国家鼓励行业企业参与职业教育的政策落实到位,推动产教融合、校企合作育人,支持建设类高职院校与大型建筑企业联姻,组建职业教育集团或校企一体化办学联盟,在校内引入生产性实训基地,开展定向人才培养,启动现代学徒制试点。

  第五,择优推荐有关院校开展产教融合发展工程规划申报。积极协调相关部门,支持浙江、江苏、四川等建筑业大省强省的重点职业院校申报国家“十三五”产教融合发展工程规划项目,提高服务区域建筑业发展的能力,打造建筑业技能型人才培养高地。


                                          住房城乡建设部
                                          2016年7月11日

来源网址:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/jyta/201701/20170106_230202.html