秦升益委员：

　　您提出的关于重视地下防水工程，保障城市地下综合管廊安全、耐久的提案收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　为提升城市地下综合管廊建设水平，保障地下综合管廊安全、耐久使用，近年来，我部主要开展了以下几方面工作：

　　（一）制定工程技术规范和运营维护标准。一是发布《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），对地下综合管廊的使用材料性能、抗渗等级、拼缝密封等提出明确要求。以强制性条款规定“综合管廊工程的结构设计使用年限应为100年”，明确提出“综合管廊应根据气候条件、水文地质状况、结构特点、施工方法和使用条件等因素进行防水设计，防水等级标准应为二级，并应满足结构的安全、耐久性和使用要求”；规定不同地下综合管廊埋置深度应对应不同设计抗渗等级，随着埋置深度增加，抗渗等级逐步提升；对防水混凝土的品种、氯离子含量和含碱量提出要求。以上条款规范了地下综合管廊防水工程建设，可以有效减少因渗水导致的钢筋锈蚀、混凝土腐蚀等现象。二是组织相关单位编制地下综合管廊运营维护技术标准。从技术层面规范地下综合管廊运营维护、安全管理等方面的操作流程，进一步强化地下综合管廊防水质量。

　　（二）开展工程质量安全提升行动。我部计划用3年左右时间，进一步完善工程质量管理制度，落实工程质量主体责任，强化政府监管，提高工程项目质量管理水平。同时，进一步加强工程质量监督执法检查，指导地方督促工程参建各方主体严格执行《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《地下防水工程质量验收规范》等法律法规和工程建设强制性标准，加大对工程质量违法违规行为的处罚力度，确保地下综合管廊防水工程质量。

　　（三）推进地下综合管廊建设立法工作。随着我国城镇化进程快速推进，地下管线设施建设取得长足进步，但与此同时，各地管线安全事故频发，给人民群众的生产生活和城市运行安全带来了严重隐患。为进一步规范城市地下管线综合管理、地下综合管廊建设管理工作，我部起草了《城镇地下管线管理条例》（送审稿），提出了我国城市地下管线综合管理的总体要求，并在规划、建设、综合管廊、运行维护、信息管理和法律责任等方面作出了明确规定。

　　二、下一步工作

　　我部将在工作中积极采纳您所提出的建议：一是跟进《城镇地下管线管理条例》立法工作，在条例修改过程中提升管廊工程质量安全方面的有关要求，完善有关标准体系。二是指导各地严格执行有关规定，使用符合标准的混凝土，确保地下综合管廊自防水效能。三是积极推进地下综合管廊运行维护技术标准的制定工作，强化管廊地下防水工程的技术规定。结合全国地下综合管廊建设、运营实践经验，加大研究力度，针对不同材料种类和使用环境，适时指导各地因地制宜制定地方标准，全面提升地下综合管廊外防水效果。

　　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月5日

　　联系单位及电话：住房城乡建设部城市建设司

　　　　　　　　　　010-58933058