对十二届全国人大五次会议第4904号建议的答复

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

  对关于进一步推广应用建筑信息模型(BIM)的建议,答复如下:

  建筑信息模型(Building Information Modeling,以下简称BIM)是在计算机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维模型信息集成技术,是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数字化承载和可视化表达。

  BIM可应用于工程项目规划、勘察、设计、施工、运营维护全过程, 实现建筑全生命周期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享,为产业链贯通、工业化建造和繁荣建筑创作提供技术保障;支持对工程环境、能耗、经济、质量、安全等方面的分析、检查和模拟,为项目全过程的方案优化和科学决策提供依据;支持各专业协同工作、项目的虚拟建造和精细化管理,为建筑业的提质增效、节能环保创造条件。

  近年来,BIM在我国建筑领域的应用日益广泛,技术理论研究逐步深入,标准编制工作成效明显,应用工程数量迅速增加,应用范围逐步扩展至建筑全生命周期各个阶段,并正在向全专业、全过程的BIM协同设计,基于4D、5D的施工项目管理整体解决方案等方向迈进。但是BIM的发展还存在一些问题,如,项目应用中设计、施工、运营维护等阶段割裂现象严重,没有充分体现BIM在全生命周期中的优势;国有自主知识产权软件匮乏,不利于BIM的进一步推广;与信息化发展相适应的服务监管体制有待转变等。

  我部高度重视BIM推广应用工作,目前正会同其他部委开展以下工作:

  一、出台推进政策。一是2015年我部印发《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》(建质函〔2015〕159号),提出了BIM应用发展目标、基本原则、重点工作和保障措施。二是2016年我部印发《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》(建质函〔2016〕183号),提出“着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力”。三是2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)明确要求:“加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,为项目方案优化和科学决策提供依据,促进建筑业提质增效”。四是地方政府也积极跟进,据不完全统计,截至2016年底,已有17个省、自治区、直辖市发布了相关的推进政策,为BIM的推广应用提供了有效的支撑。

  二、大力宣传引导。一是各级住房城乡建设主管部门采取多种形式,通过政府投资工程招投标、工程创优评优、绿色建筑和建筑产业现代化评价等方式激励建筑领域的BIM应用,如,湖南省住房城乡建设厅陆续组织湖南省BIM应用大赛、BIM高峰论坛等活动,宣传BIM重要作用,提升BIM应用水平。二是行业组织如中国勘察设计协会、中国建筑业协会等也积极响应,定期举办BIM竞赛等,普及BIM技术。

  三、制订建设标准。已立项编制6本BIM相关国家技术标准和1本行业技术标准。目前,《建筑信息模型应用统一标准》《建筑信息模型施工应用标准》已发布实施,《制造工业工程设计信息模型应用标准》《建筑信息模型设计交付标准》已审查通过,同时其他标准正在紧张编制中,为BIM应用提供技术依据。

  四、鼓励软件开发。一是工业和信息化部2016年印发《软件和信息技术服务业发展规划(2016—2020年)》,提出充分发挥软件的深度融合性、渗透性和耦合性作用,加速软件与各行业领域的融合发展,利用工业转型升级资金和“核高基”重大专项等项目,支持关键应用软件的研发和产业化。二是“十三五”国家科技重点计划项目《基于BIM的预制装配建筑体系应用技术》将“完成自主知识产权的预制装配式建筑体系BIM平台及应用软件”列入研究目标,目前已基本完成BIM平台软件的开发。三是鼓励BIM应用软件产业化、系统化、标准化,支持软件开发企业自主研发适合国情的BIM软件,推动开发基于BIM的工程项目管理与企业管理系统。

  五、加强监督管理。研究并建立基于BIM应用的工程建设项目政府监管流程,开展工程质量安全监管、施工图审查、工程监理、造价咨询以及工程档案管理等工作中的BIM应用研究,逐步将BIM融入到相关政府部门的日常管理工作中,如,上海、湖南等地已开展基于BIM的设计文件审查模式及内容研究,加强对BIM应用的服务和监管。

  BIM应用是推进建筑业供给侧结构性改革和转型升级的重要举措。我们将集政府、行业、企业之力,充分发挥政府引导和市场驱动作用,夯实技术基础,完善服务监督机制,积极推进BIM推广应用,实现我国建筑业提质增效和持续健康发展。


                                   住房城乡建设部
                                   2017年7月17日

来源网址:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/jyta/201710/20171019_233982.html