陈腊英代表:
您提出的关于推进垃圾“三化四分”推动美丽中国建设的建议收悉,现答复如下:
习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出了关于“普遍推行垃圾分类制度”的工作要求,全国住房城乡建设工作会又做了相关部署,我部正积极会同有关部门加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,推动垃圾分类工作,促进垃圾减量化、资源化、无害化。2017年3月国务院办公厅转发的《生活垃圾分类制度实施方案》要求,各地要逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围,提出到2020年,46个生活垃圾强制分类城市先行实施垃圾分类制度,在党政军机关、学校、医院等公共机构率先开展生活垃圾分类工作,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的相关法律法规和标准体系基本建立,形成可复制、可推广的分类模式,垃圾回收利用率达到35%以上。
目前,我部正会同有关部门开展以下工作:
一、总结推广典型经验
一是跟踪调研生活垃圾分类示范城市等重点城市的工作进展情况、经验和问题,发掘有效做法、总结典型模式,对工作中的共性问题组织研讨剖析,研究改进措施。二是通过出台文件、召开现场会、编发案例汇编等形式,在全国推广垃圾分类工作经验和有效模式,指导各地因地制宜开展垃圾分类工作。三是在各级领导干部培训中增加垃圾分类相关内容,并组织开展对城市政府和行业主管部门领导的专题培训。
二、建立完善分类制度
一是根据已出台的《生活垃圾强制分类制度方案》,指导各地逐步建立垃圾强制分类制度,在党政军机关、学校、医院等单位率先执行强制分类要求,有条件的地区尽快完善地方立法。二是做好修订《城市市容和环境卫生管理条例》准备工作,明确生活垃圾分类的范畴,增加生活垃圾强制分类的有关要求和处罚措施,为推动分类工作提供法律依据。三是会同国家统计局、环境保护部、商务部等部门研究改进生活垃圾处理统计指标体系,为客观评估我国生活垃圾分类水平、推动提高垃圾分类回收率提供支撑。四是会同相关部门编制生活垃圾分类指导目录,完善生活垃圾分类标准规范。五是研究建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制。六是改进生活垃圾收费制度,探索改进城市生活垃圾处理收费方式,引导促进分类工作。
三、建立健全分类体系
完善顶层设计、建立部门协调机制,会同相关部门推动建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成前后端统筹协调的生活垃圾分类处理体系。一是推动生活垃圾清运处理系统和再生资源回收利用系统的衔接,促进两个系统提升能力和水平;二是推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和安全处理,加强非工业源有毒有害垃圾的收运、处理系统建设,满足有毒有害生活垃圾分类收运处理需求;三是对现有环卫收运处理系统进行升级改造,实现分类收运处理功能,继续加快生活垃圾处理设施建设,提高处理能力和水平。
四、加强宣传指导
一是组织开展《生活垃圾强制分类制度方案》解读和宣传培训;二是开展垃圾分类主题宣传活动,组织媒体开展系列宣传;三是会同中央宣传、教育部等部门研究制定宣传方案,借助电视、广播、网络、学校教育实践活动等普及垃圾分类知识,倡导绿色健康的生活方式,促进垃圾源头减量和回收利用。
感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持!
联系单位及电话:住房城乡建设部城市建设司
010-58934756
住房城乡建设部
2017年8月18日