王月清代表：

　　您提出的关于制定《生活垃圾分类回收处理条例》的建议收悉，现答复如下：

　　法治是推行生活垃圾分类制度的基础。目前,虽然环境保护法、固体废弃物污染环境保护法、清洁生产促进法、可再生能源法、节约能源法和循环经济促进法及《城市市容和环境卫生条例》等法律法规对生活垃圾管理分别做出了规定，但内容较为分散，系统性不强，刚性约束不够。

　　2016年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理;要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2017年3月，国务院办公厅转发我部与发展改革委联合制定的《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《实施方案》），将有害垃圾、餐厨垃圾和可回收物作为强制分类类别，提出在46个城市和党政军机关、学校、医院等公共机构率先开展生活垃圾强制分类工作，并将基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系作为奋斗目标。

　　《实施方案》明确，实施生活垃圾强制分类的范围是直辖市、省会城市、计划单列市及第一批生活垃圾分类示范城市（区）等46个城市，实施强制分类的主体是上述区域内的公共机构和相关企业。《实施方案》要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。

　　《实施方案》着重强调了生活垃圾收集、运输、回收、终端处理等设施建设与前端分类工作的配套衔接。一是要建立与分类品种相配套的收运体系。要完善垃圾分类标志、改造垃圾房、转运站等；要配备专用收运车辆，避免混合装运。二是要建立与资源利用相协调的回收体系。要推进垃圾收运系统和再生资源回收利用系统的衔接。三是要完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。要加快危险废物处理设施建设，要鼓励利用易腐垃圾、加快餐厨垃圾处理设施建设，加快培育再生资源大型龙头企业。四是要探索建立垃圾协同处置利用基地。探索建立集焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、填埋、有害垃圾处置于一体的城市垃圾协同处置利用基地。

　　下一步，我部将会同有关部门继续抓紧推进生活垃圾相关立法工作。

　　一是积极配合立法工作。推动国家层面出台生活垃圾相关法律法规，提高针对性、可操作性。二是配合修改完善相关法律和执法检查。三是指导地方制定地方性法规。

　　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部城市建设司

　　　　　　　　　　010-58934756

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月18日