刘正军等2位代表：

　　你们提出的关于环卫系统全面企业化改制的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于理顺政企关系，全面实施环卫系统企业化改制

　　环境卫生事业属于社会公益范畴，传统模式下的政企不分、市场机制欠缺和人员素质不高等弊端日益显现，制约环卫事业发展。理顺政企关系、全面实施环卫系统企业化改制，符合改革发展方向，有利于提高市容环卫系统的市场化、专业化、社会化服务水平，推动解决垃圾处理问题。按照党中央、国务院有关改革工作部署，国家发展改革委会同我部等部门深入调查研究，于2016年印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，就环卫系统全面企业化改制工作提出了时间表和路线图，明确提出实施污水垃圾处理设施运营体制改革，到2020年底前，县级以上污水垃圾处理设施运营管理单位的企业化改革基本完成，全面形成市场化的污水垃圾处理设施运营管理体制。

　　下一步，我部将会同有关部门，在推进环卫系统企业化改制过程中做好相关工作：一是厘清职责。将制定环卫标准、组织绩效评价等公共管理职责将移交相关行政部门，利用市场手段将环卫服务等职责交由专业机构（包括环卫单位改制成的企业）承担。二是合理配置资产。严格按照国有资产管理有关规定和程序，妥善管理环卫系统企业化改制涉及的国有企业资产，防止国有资产流失，提高资产配置效率。三是做好人员安置。在环卫系统企业化进程中，妥善安置好原聘用事业单位工作人员，鼓励自主就业创业。四是注重发挥政府购买服务作用，引入市场机制，将环卫事务交由环卫企业等社会力量承担，支持环卫企业健康发展，提高环卫服务的质量和效率。

　　二、关于利用市场手段，引入专业性环卫服务机构，提升服务效率

　　近年来，有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于促进非公有制经济和民间投资健康发展的决策部署，在市政基础设施领域大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等行业。下一步，我部将继续推动各地环卫系统企业化改革，进一步促进公平竞争，引导民间资本广泛参与相关设施的建设与运营。

　　感谢你们对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部城市建设司

　　　　　　　　　　010-58934756

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月11日