对十二届全国人大五次会议第8101号建议的答复

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

陈华元代表:

  您提出的关于保护、传承和创新中国建筑文化的建议收悉。现答复如下:

  城市和建筑是民族文化的重要载体,城市历史文化、建筑文化是中华优秀传统文化的重要组成部分。2014年9月,习近平总书记对城市建筑文化缺失问题做出重要批示,要求下决心治理。2015年12月召开的中央城市工作会议和2016年2月印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对塑造城市风貌特色、保护历史文化、加强建筑设计管理问题作出重要决策部署。2017年1月,《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》明确要求挖掘整理传统建筑文化,鼓励建筑设计继承创新。按照中央要求,我部会同有关部门全力加强相关工作,其中关于保护、传承和创新建筑文化方面的工作主要包括:

  一是加强城市设计工作。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。2017年3月,我部发布实施《城市设计管理办法》,要求各级城乡规划管理部门加强城市设计与城市规划、建筑设计工作的衔接和协调,从宏观、中观、微观各层面开展城市设计,将特色传统文化元素融入城市设计,特别是加强城市历史文化街区、城市中心区等重点地区的城市设计,并将城市设计要求纳入规划条件指导建筑设计。

  二是开展“生态修复、城市修补”工作。2017年3月,我部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》,要求各地保护城市传统格局和肌理,鼓励采取小规模、渐进式更新改造老旧城区,改进历史建筑保护方法,鼓励老建筑改造再利用,加强城市历史文化挖掘整理,传承优秀传统建筑文化。

  三是推动传统建筑文化传承和发展。2013年,我部首次进行国家层面的传统民居调查,会同国土资源部、公安部要求各地对传统建筑进行调查和挂牌保护。2014年,我部启动全国范围的传统建筑解析与传承调查研究,同步开展传统建造技术的调查工作,系统总结我国传统建造技术流派。2016年,我部开始筹备《中国传统建筑的智慧》纪录片拍摄,与中央电视台协调,已完成脚本策划初稿。

  四是加强建筑类人才培养。2012年,教育部发布了《普通高等学校本科专业介绍(2012)》,要求设有建筑类专业的高校将《中国建筑史》作为核心课程纳入专业培养方案。在材料、土木建筑工程等学科领域布局“城市与建筑遗产保护”等67个教育部重点实验室、“先进建筑材料”等13家教育部工程中心,引导鼓励高校促进自然科学、工程科学及社会科学交叉融合研究,提高建筑文化传承创新意识与能力。

  五是开展特色小镇培育工作。2016年,我部会同国家发展改革委、财政部印发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出特色小镇培育工作目标:到2020年培育一批休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。认定并公布127个镇为第一批中国特色小镇。2017年,我部印发《关于保持和体现特色小镇特色若干问题的通知》,要求各地在特色小镇建设中尊重现有格局,不盲目拆除老街区,及时修缮历史建筑,新建区域应延续老街区的肌理和文脉特征,新建建筑的风格、色彩、材质等应传承传统风貌,培育独特的文化标识和小镇精神,增强文化自信。

  您对保护、传承、创新中国建筑传统的必要性和对当前工作的建议很具针对性和指导性。下一步,我部将会同有关部门进一步加强和改善相关工作,鼓励建筑设计继承创新。

  一是加强建筑设计管理工作。我部将印发关于加强建筑设计管理的指导文件,要求各地全面贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针,逐步建立完善的建筑设计管理制度,创造激励建筑设计继承和创新的设计环境,遏制建筑乱象;挖掘中国传统建筑文化,着力构建本土的建筑理论和流派;开展建筑评论和建筑评优工作,组织推动开展全国建筑双年展,提高建筑师话语权,激励建筑师创作更多建筑精品。

  二是继续推进传统建筑文化传承和发展。继续组织第二、第三批省份传统建筑特征解析调查,编纂完成《中国传统建筑解析与传承》21卷分省卷,推动各地开展培训和宣传;编纂完成《中国传统民居营造技艺典籍》,推动申报世界非物质文化遗产;建立传统民居档案,建立挂牌保护机制,编制传统民居保护修缮指南,指导传统民居保护利用;启动中国传统建筑名匠认定工作,评选在修建类、装饰类、造园类等领域专业技术高超、建造经历丰富、传承谱系清晰的传统建造技术工匠。

  另外,关于您提到的筹建一座国家级建筑博物馆建议,按照现行管理体制,此项工作涉及机构设置、项目审批、资金安排等多方面问题,需科学评估,统筹考虑。如需冠名“国家”“中国”字样,还应按程序报国务院审批,我部将会同国家文物局等部门对国家级建筑博物馆建馆可行性和必要性进行科学评估,根据评估结果依法依规开展有关工作。

  感谢您对住房城乡事业的关心和支持!

 

                                   住房城乡建设部
                                   2017年7月24日

来源网址:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/jyta/201710/20171024_234488.html