姚鹃代表：

　　您提出的关于实施三峡库区、丹江库区农村民居地震安全工程的建议收悉，现答复如下：

　　我国是世界上地震灾害最为严重的国家之一。受社会和经济发展水平的制约，广大农村地区防震减灾意识淡薄，缺乏必要的防震知识，农房抗震能力低，在近年发生的几次较强地震中，农房倒损严重，农民生命和财产遭受巨大损失。相比灾后重建的巨大成本，提升地震多发地区农房抗震水平，变事后救灾为事前防灾，是保护农民生命财产安全更为科学有效手段。

　　一、农村危房改造工作情况

　　为帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房，中央从2008年起启动农村危房改造。农村危房改造严格执行抗震安全基本要求等建设标准，改造后农房的抗震安全性能显著提升。2011年以来，云南和新疆发生5级以上地震20余次，改造后农房无一户倒塌或严重损毁，经受住地震考验，较好地保护了农民生命财产安全，得到基层干部和农民群众的好评。

　　按照党中央、国务院关于加大农村危房改造力度、统筹搞好抗震改造的要求，2015年中央支持地震设防地区结合危房改造实施农房抗震改造，对地震高烈度设防地区单列任务。从2017年起，农村危房改造中央财政支持对象调整为集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象，并大幅提高补助标准。你省库区符合条件的农户可纳入农村危房改造支持范围，通过修缮加固或拆除重建等方式解决住房安全问题，提升农房抗震能力。

　　二、大力推广农房加固改造

　　我部指导甘肃省在定西市临洮县开展了C级危房加固改造示范，对无抗震措施的土木、砖木等危房采用“捆绑、支撑、牵拉、固根、置换”等加固措施进行改造。农房加固改造实施效果良好，工期短、成本低、保持了传统农房风貌。目前，我部指导各地借鉴甘肃省经验，推进农房加固改造示范，湖北省远安县等地已取得不错进展。你省库区内未纳入农村危房改造范围的农房可通过加固改造，提高房屋抗震水平。

　　此外，地震局等有关部门也在积极推进农房抗震相关工作。加强推进活动断层探测、震害预测等基础性成果的推广应用，为乡镇规划选址、房屋和公共设施建设提供依据。国家强制性标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）于2016年6月1日起正式实施，按照新一代区划图的相关要求，各级地震部门积极引导农村群众按照新的抗震设防要求进行农村民居建设，组织力量编制并免费发放农村民居建设使用的各种图集和手册，开展针对建房农户、农村工匠为主的培训工作，为农民建房提供支持。同时，积极宣传防震减灾、农居建设等知识，提高农民群众的防震减灾意识。

　　下一步，我部将会同有关部门继续推进农村危房改造，统筹开展农房抗震改造。同时，加快推进农房建设法律法规和有关技术规范与标准的制定和修改，加强监管和技术指导，积极提供抗震改造相关技术服务，开展工匠培训与防震减灾宣传，逐步提高包括三峡库区、丹江库区在内的农房抗震防灾能力。

　　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　　　010-58933186

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月7日