马百龄代表：

　　您提出的关于加大贫困地区农村环卫基础设施建设力度的建议收悉，现答复如下：

　　您提出的农村生活垃圾得不到治理、环境污染严重等问题，在较大部分地区仍然是农村生活水平差的突出问题，尤其是中西部落后地区。您提出的建立稳定的保洁队伍、加大基础设施建设等建议也很有针对性。近年来，我部会同中央有关部门全面推进农村垃圾治理，主要开展了以下工作。

　　一、农村生活垃圾治理总体情况

　　党中央、国务院高度重视农村垃圾治理工作。2014年11月，我部联合有关部门召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，启动了农村生活垃圾治理专项行动，提出用5年时间实现全国90%村庄的生活垃圾得到治理的目标，建立逐省垃圾治理验收制度。2015年，经国务院同意，我部等10部门印发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）。目前，这项工作得到了各地的积极支持。2016年全国对生活垃圾进行处理的行政村比例已达到65%，四川、山东、江苏、上海、北京等5省市通过了10部门组织的农村生活垃圾治理验收。

　　二、关于中央兜底解决贫困地区农村环卫基础设施

　　中央财政高度重视少数民族贫困地区农村基础设施建设，近年来不断完善政策措施，加大投入力度，通过中央基建投资等渠道给予了大力支持。2016年，中央基建投资安排新疆专项、西藏专项、四省藏区专项、人口较少民族发展等项目资金333亿元，有力提高了少数民族贫困地区基本公共服务保障能力。

　　三、关于中央补贴贫困地区保洁员工资

　　按照“谁受益、谁投资”的原则，农村环保主要是地方事权，村庄保洁等宜由地方政府统筹考虑或依靠村民自治等方式解决。根据农村生活垃圾治理文件要求，各地根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员；通过修订完善村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务；有条件的地方要探索建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制，引导村民和村集体出资出力承担一定的生活垃圾日常保洁义务。目前，许多地方在推进农村生活垃圾治理工作中，结合实际建立了村民缴费制度，比如，河北新乐每个村民每年缴费15元，四川丹棱每个村民每月缴费1元，广西宜州每个村民每月缴费3—5元，浙江金华每人每年10—30元，没有增加农民群众负担，都取得了非常好的效果。

　　感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　　　010-58934706

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月17日