2017年及本届政府以来住房城乡建设部办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作情况

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

  住房城乡建设领域许多工作关系国计民生,热点问题多,全国人大代表、全国政协委员给予高度关注和大力支持,提出了大量极具建设性的建议提案。本届政府以来,我部共办理全国人大代表建议2312件、全国政协委员提案1851件,其中2017年办理全国人大代表建议507件、全国政协委员提案305件。这些建议提案既反映了社会普遍关注的问题,又集中在我部工作重点和亟需加强的工作方面,对我部制定相关政策措施,不断改进和加强各项工作,具有重要参考价值。通过努力,我部每年均按要求完成了办理任务。

  一是部党组高度重视办理工作。部党组召开会议传达学习李克强总理在国务院常务会议上对建议提案办理工作的重要指示精神,结合贯彻落实全国人大、全国政协交办会议精神,研究落实措施。部党组强调,办理建议提案是政府部门的法定职责,是接受权力机关监督和民主监督的充分体现。要求各分管部领导各负其责,认真抓好建议办理工作,保证办理质量,确保按时完成办理任务。每年召开由各承办司局主要负责同志参加的交办会,对当年建议提案办理工作作出部署,提出要求。

  二是不断健全办理机制。制定建议提案办理工作制度,规范各个环节办理要求,推进办理工作制度化、规范化。一是落实办理工作责任制,各司局主要负责同志履行第一责任人的责任,亲自交办、亲自部署、亲自督促办理。二是完善交办机制,将每一件建议提案落实到处室、到人。三是规范重点建议提案办理程序,提高办理实效。四是建立办理结果公开制度,在部网站主动公开涉及公共利益、公众权益的建议提案复文。五是坚持办理进度每周通报制度,确保按时完成办理任务。

  三是加大沟通协商力度。坚持“先沟通再办文”,我部主办的建议提案,均与代表、委员沟通联系后再答复。承办司局在办理过程中采取电话沟通、邀请上门、登门拜访、召开座谈会、邀请参加调研等形式,加强与代表、委员的沟通协商,争取代表、委员的理解和支持。2017年,我部召开专题座谈会,邀请提出房地产有关建议的全国人大代表座谈,听取他们对有关房地产政策的意见和建议。在办理加强城市管理立法相关议案和建议时,专门召开代表座谈会,邀请代表与全国人大财经委、法工委、国务院法制办有关司和部分省市城市管理部门负责同志座谈,共同研究推进城管立法。

  四是突出重点建议提案办理。把办理重点建议提案作为重中之重,加强办理调研,切实增强办理针对性和实效性。本届政府以来,我部共牵头办理全国人大确定的重点建议2项,牵头办理全国政协确定的重点提案6项,均通过开展专题调研、登门拜访、邀请座谈等形式,重点研究、重点协商、重点落实,努力使代表、委员履职成果得到切实体现。2015年,在办理关于加大农村垃圾污水治理的重点建议时,深入基层开展调研,推动印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》;在办理关于理顺城市管理体制的重点督办提案时,与正在推进的城市管理体制机制改革有机结合起来,推动城市管理执法体制改革落地。2016年,在办理关于推进城市地下综合管廊建设的重点建议时,会同相关部门两次召开专题座谈会,邀请代表赴贵州、广东等地开展实地调研,真正把建议办理落脚点放在实现政策制度完善、解决实际问题上来;在办理关于加强城市规划的重点督办提案时,借助委员的智慧,积极推进城市总体规划改革创新、生态修复和城市修补等工作,开展省级空间规划、市县“多规合一”和城市设计等方面试点工作,城市规划改革有了新突破。2017年,在办理关于保护传统村落的重点督办提案时,登门拜访并认真听取委员的意见和建议。目前,我部已分4批将 4153个有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录,建立了传统村落认定、保护、发展、监督、警示等机制,传统村落快速消失的局面得到遏制,形成了世界上最大的农耕文明遗产保护群。

  我部还结合部重点工作,每年选取一批高质量建议提案作为部内重点建议提案,加强调查研究,进行重点办理,以点带面促进建议提案办理工作整体质量提升,有力推动相关工作取得进展。

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