乃依木•亚森等3位代表：

　　你们提出的关于支持吐鲁番国家历史文化名城保护工作的建议收悉，现答复如下：

　　吐鲁番是古丝绸之路上的重镇，文化遗产资源丰富，现有历史文化街区3片，全国重点文物保护单位9处，自治区级文物保护单位16处，市级文物保护单位100处，登记不可移动文物131处。2007年被国务院公布为国家历史文化名城，2014年高昌故城、交河故城作为“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”的重要组成部分成功列入《世界遗产名录》。我部始终高度重视吐鲁番历史文化名城保护工作，会同国家文物局加大政策、技术、资金支持力度，切实支持吐鲁番历史文化名城保护工作。

　　一、关于提供重大项目、重点工程实施的技术支持

　　正确的保护理念，适应地方特色的保护方法是历史文化名城保护工作的重要技术保障，吐鲁番市坚持的“规划先行、整体保护、突出特色、以人为本”的名城保护原则，以改善民生为基础的历史文化名城建设提升工程是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要内容。我部分别于2013、2014、2016年陆续印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》等文件，规范保护规划编制、审批、历史建筑认定等。国家文物局多年来积极组织开展文物保护单位保护规划的编制工作，认真组织实施世界文化遗产地、大遗址和全国重点文物保护单位的文物保护工程。

　　二、关于提供重大项目、重点工程实施的资金支持

　　近年来，国家加大了对历史文化名城的保护投入。资金补助费用主要包括历史文化名城名镇名村专项资金和国家重点文物保护专项补助经费。

　　“十一五”以来，历史文化名城名镇名村专项资金已累计安排中央预算内投资超过10亿元，支持了一大批中国历史文化名城名镇名村的基础设施建设项目，改善了居民的生活环境，提高了生活水平，其中涉及吐鲁番市的补助情况如下：2007年，“新城历史文化街区保护规划编制”70万元，2010年“回城、苏公塔、葡萄沟历史文化街区保护规划编制”180万元，2014年“吐鲁番市历史文化街区保护设施建设项目”825万元，2016年“吐鲁番市苏公塔历史文化街区保护利用设施建设项目”800万元；国家重点文物保护专项补助经费已累计拨付3.9亿元，其中包括高昌故城1.3亿元和交河故城1.18亿元，有效保护了文物本体及周边环境，有力推动了当地经济社会的可持续发展。

　　下一步，吐鲁番市可继续根据重大项目、重点工程的类型按程序申请专项资金补助，我部与国家文物局配合国家发展改革委加大资金倾斜力度，支持吐鲁番历史文化名城的基础设施改造与环境提升项目，同时鼓励吐鲁番市积极拓展资金渠道，研究建立健全多元化的保护资金筹措机制，引导和利用社会资本参与名城保护。

　　三、关于提供政策支持

　　探索历史文化资源的保护利用新路径、新模式和新机制，充分发挥历史文化资源的使用价值，使其成为吐鲁番城市快速发展的重要战略资源。我部于2017年将北京、广州等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市，为期一年，探索发挥历史建筑使用价值的经验和方法，创新审批机制，对用地性质调整、建筑功能转变、消防审核、经营许可和工商注册等难点问题，因地制宜，在保证安全的前提下，运用设计、建设、管理综合方式，创造条件破解政策、标准瓶颈。

　　下一步，我部将结合试点成果加强对吐鲁番市的政策支持，如有需要，可委派专家对当地名城保护工作提供技术指导，对于重点工程、重点项目主动跟踪服务，协助当地政府深入挖掘、系统阐释吐鲁番历史文化资源的历史文化价值，着力推动城市历史遗存的活化利用，促进历史文化资源融入当代生活，发挥历史文化资源在发展丝路旅游和提升城市品质等方面的重要作用，全面提升吐鲁番国家历史文化名城保护工作水平。

　　感谢你们对住房城乡建设事业的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部城市建设司

　　　　　　　　　　010-58933769

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月21日