杨莉代表：

　　您提出的《关于在政策和资金方面大力支持湖南省黑臭水体整治相关工作的建议》（第6361号）的建议收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视城市黑臭水体整治工作。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象；在中央财经委员会第一次会议上要求将城市黑臭水体治理作为打好污染防治攻坚战标志性的重大战役。

　　2015年国务院印发《水污染防治行动计划》（以下统称“水十条”），明确提出城市黑臭水体整治的目标和任务要求，我部会同财政部、发展改革委、生态环境部等部门积极推进，在政策和资金方面对各地给予支持。

　　一、加大对湖南省城市黑臭水体整治的政策和资金支持力度

　　一是加强技术指导。我部会同原环境保护部制定城市黑臭水体整治工作指南和技术指南，明确黑臭水体整治“排查、规划、治理、验收、保持”的工作方针和“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的技术路线，指导城市一河一策，科学编制实施整治方案。我部还会同原环境保护部制定《关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》，指导各地采用公众满意度调查与水质监测相结合的方式进行评估。

　　二是严格责任落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》后，我部要求率先在黑臭水体整治工作中落实河长制，指导各地对行政区域内黑臭水体河湖长名单逐一进行核实调整，必须由党政负责同志担任“河长”，落实黑水体整治主体责任。

　　三是强化监督检查。我部会同原环境保护部建立城市黑臭水体整治监管平台，每季度通报各地城市黑臭水体整治进展；选择对社会影响较大、整治任务重的黑臭水体实行重点挂牌督办；利用手机微信公众号、卫星遥感等技术，接受公众对黑臭水体的监督和举报，确保整治效果；实施城市黑臭水体整治环境保护专项行动和专项督导，组织开展明查暗访，及时发现问题并督促整改。

　　四是协调资金支持。国家发展改革委已安排3.8亿元中央预算内投资对长江经济带城市黑臭水体整治给予支持，其中，支持湖南省8000万元。财政部设立水污染防治专项资金，支持包括城市黑臭水体整治在内的“水十条”规划任务，2017年安排120亿，其中，安排湖南省6.46亿元；设立城市管网专项资金，开展地下综合管廊试点和海绵城市建设试点，推进城市市政管线集约科学化管理、有效实施水环境治理，提升城市生态空间建设水平，2017年安排166.5亿元，其中，安排湖南省5.6亿元。我部还积极协调政策性金融机构加大对黑臭水体整治的信贷支持力度，农业发展银行对于城市黑臭水体整治相关项目，可给予长周期、低利率的贷款优惠政策。我部指导各地采用政府和社会资本合作（PPP）方式开展黑臭水体整治，在湖南长沙组织大型企业、金融机构和地方政府召开项目推介对接会，财政部也优先考虑将黑臭水体整治PPP项目纳入到示范项目库。

　　湖南省城市黑臭水体整治工作取得积极进展。截至目前，全省地级及以上城市建成区共有170个黑臭水体，目前已经开工整治165个，占97.1%，其中已完工137个，占89.1%；长沙市建成区有24个黑臭水体，已全部完成整治，基本消除黑臭。

　　二、下一步工作安排

　　城市黑臭水体整治是个系统工程，时间紧、任务重、压力大，还面临着反弹风险。下一步，我部将会同生态环境、水利、农业农村等有关部门贯彻落实习近平生态文明思想，按照全国生态环境保护大会和中央财经委员会第一次会议的部署要求，将雷厉风行和久久为功相结合，继续加大对湖南省城市黑臭水体整治的政策和资金支持力度。一是财政部会同我部在落实好既有支持政策的同时，研究中西部污水处理厂提质增效支持政策，打好黑臭水体治理攻坚战；二是生态环境部会同我部继续开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，加大监督检查力度；三是我部指导各地以河长制为抓手，建立长效机制，既巩固好已有成果，强化日常运行维护，又不断加强污水管网等系统建设，最终实现长治久清。

　　感谢您对住房城乡建设部的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部城市建设司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月4日