对十三届全国人大二次会议第5520号建议的答复

来源:中华人民共和国住房和城乡建设部

陈锦石代表:

  您提出的关于加大发展NPC装配式工程的建议收悉,现答复如下:

  党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展。2016年2月,《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出要大力发展装配式建筑。2016年9月,《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发[2016]71号)明确了装配式建筑发展目标和重点任务。为贯彻落实党中央、国务院部署,我部2017年3月印发《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》,细化了装配式建筑阶段性发展目标,要求各地落实配套政策,扎实推进装配式建筑全面发展。

  一是进一步完善技术标准体系。组织相关单位编制装配式建筑技术体系发展指南,开展装配式混凝土建筑、钢结构建筑和现代木结构建筑技术体系梳理,支持推进装配式关键连接技术研发。出台实施《装配式混凝土建筑技术标准》等4项国家标准,以及《装配式混凝土建筑施工规程》等54本团体标准和图集,在编团体标准37本,加快推进装配式住宅标准化工作。组织相关协会编制发布一批承重部品、围护部品和内装部品产品标准,包括《泡沫混凝土墙板、屋面板》(JC/T2475-2018)、《自保温混凝土夹芯墙板》(JC/T2482-2018)和异形钢构件(YB/T4663-2018)等,并将装配式建筑用预制部品部件列为企业转型升级专项建设基金支持方向。

  二是加强示范引领产业发展。认定30个城市和195家企业为第一批装配式建筑示范城市和产业基地,并开展第一批装配式建筑示范城市和产业基地评估工作,充分发挥示范城市和产业基地的带动作用,促进装配式建筑全产业链发展。2018年,全国新开工装配式建筑面积达到2.9亿平方米,较2017年增长81%。

  三是加大人才队伍培养力度。结合各地装配式建筑发展实际,组织编制有关装配式建筑的职业工种标准,指导行业急需人才培养工作。加强装配式建筑相关人员的教育培训工作,开展装配式建筑技能人才需求研究,启动构件装配工、构件制作工、预埋工、灌浆工4个装配式建筑主体工种的职业技能标准,以及构件工艺员、信息管理员、构件质量检验员的职业标准制订工作。举办首届全国装配式建筑职业技能竞赛(国家二类竞赛),选拔和培养装配式建筑高技能人才。积极与教育部协调,在高等学校、职业学校相关专业中增设装配式建筑、建筑信息模型(BIM)技术应用等方面的课程。推动职业院校“1+X”试点工作,BIM应用职业技能等级证书列入首批试点,为建筑业发展培养大批急需的后备人才。

  下一步,我们将以推广应用装配式建筑为切入点,着重做好技术体系创新和管理模式创新,进一步完善装配式建筑技术和标准体系,加快EPC总承包模式的推广应用和装配式建筑工程咨询业发展,加强人才队伍培养,推动建筑业供给侧结构性改革和转型升级。

  感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!

  联系单位及电话:住房和城乡建设部标准定额司

          010-58934561


                                  中华人民共和国住房和城乡建设部
                                      2019年7月12日

来源网址:https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/jyta/201912/20191219_243142.html