近年来，山东省威海市紧紧围绕建设“精致城市·幸福威海”的目标，创新升级“一委一办一平台”治理体系，有效整合资源、凝聚合力，推动城市管理向精细化、智能化、协同化迈进，形成共建共治共享新格局。2023年和2024年，全市接待游客分别突破5900万和6700万人次，2025年预计超过7000万人次，持续攀升的客流量正是威海城市治理能力提升的有力印证。

高位统筹　“一委”凝聚建设合力

威海市成立精致城市建设工作指挥部，由市委书记、市长共同担任指挥长，分管副市长任副指挥长，12个职能部门主要负责人为成员，实体化履行城市管理委员会职责。

指挥部通过定期例会、简报等制度，协调解决跨部门管理难题。2025年以来已印发简报28期，直报市四大班子主要领导参阅，有力推动重点工作落实与资源统筹。

高效协同　“一办”夯实执行基础

指挥部下设精致城市建设办公室，常设在市住房城乡建设局（加挂市城市管理行政执法局牌子），负责政策制定、日常协调与督导考核。市、区两级对应设立机构，形成上下贯通的工作网络。办公室创新实施数字城管考核机制，依托大数据动态优化指标，激励基层主动治理。机制运行以来，累计协调处置案件400余万件，处置率达99.69%。

在机制保障方面，威海颁布全国首部《精致城市建设条例》，配套出台29部法规及规范性文件，编制20余部技术导则，实现全环节有标可依。建立海岸线风貌管控和工程项目事前会商机制，2025年完成会商审批项目28个，分批推进20个海湾综合提升，守护“山海相依、城景交融”的城市风貌。

在服务方面，威海积极践行“以人民为中心”理念，开放共享公园绿地36处，建成口袋公园279处，配置各类便民设施5000余处。系统治理人行道不通、不安全等问题，加装雨水防坠网2.8万个，安装防撞设施469处。科学划定近2000个季节性惠民摊点和10余处特色烧烤街区，实现了留住城市“烟火气”与维护好市容管理秩序的有效平衡。

数字赋能　“一平台”实现“一网统管”

威海高起点规划建设城市运行管理服务平台，涵盖10大系统，覆盖住房城乡建设领域12个行业，对接20余个部门、8亿余条数据，实现城市运行“一网统管”。平台涵盖市政、园林、环卫、执法等领域，并延伸至建筑工地、房地产、城市体检等，同步建设城市生命线安全工程系统，实现功能全覆盖。

通过纵向对接国家、省级平台，横向联通市级部门与企业系统，平台已汇聚8.6亿条数据，安装物联感知设备17.85余万台（套），覆盖桥梁、隧道、燃气、供热等重点区域，实现运行监测“一张图”。围绕精细治理与运行安全，开发建筑垃圾闭环监管、生活垃圾分类管理、燃气智能预警、智慧防汛等系统，并打造公众服务系统，实现民生信息“掌上查”、群众诉求“一键达”，持续优化市民参与体验。

摘自　《中国建设报》　2026.01.19　于刚　王净瑜　张亚楠