物业服务管理联系着千家万户，是关系居民幸福感的“关键小事”，也是夯实基层治理的“民生大事”。近年来，陕西省安康市住房城乡建设局坚持以人民为中心，聚焦物业服务管理提升，以网格化、数字化、标准化的“三化”建设为抓手，打造具有安康特色的“安宜物业”品牌，改善人居环境，提升群众生活质量。

健全制度机制　形成上下合力

近年来，安康市陆续制定出台了多项政策制度，从项目承接、市场监督、运营流程、投诉处理等方面进一步明确各方责任，夯实具体任务，形成了较为完善的“2+X”物业服务管理法规政策体系。

其中，《安康市物业服务与管理条例》对物业管理明确了属地管理、重心下移的具体要求，打破了“看得见的管不到、管得了的看不见”的局面，将物业管理事权下划，构建了“市、区、镇办、社区”四级管理体系，充分发挥街道和属地社区在业主自治、小区管理和矛盾化解方面的桥头堡作用，实现物业服务管理与社区治理深度融合。

社区、小区、业委会和物业服务企业是服务一线关联度最高的4个单元，为实现融合联动、一盘棋推进，安康市开展了包抓联动、网格管理、智能升级三大专项行动，推动物业服务管理一线机制实现全覆盖。

同时，建立社区包抓小区、业委会联系业主、物业服务企业服务居民的包抓协同联动机制。按片区划分网格，逐一落实网格长、网格员。开发建设数字化的智慧小区综合服务管理平台，让数据多跑路，让群众少跑腿。

此外，安康市积极开展物业服务质量提升年行动，印发《安康中心城区物业服务管理质量提升年行动方案》，以党建联建引领红色物业为抓手，不断增强城市基层党组织政治功能和组织功能，健全完善物业服务管理、监督、评议体系，全面提升物业服务管理水平，有效落实小区协商议事、服务评价、问题表决、信息公开、党建联建“五项机制”。

打造综合平台　提升居住品质

按照相关工作机制要求，安康市住房城乡建设局成立市级物业服务行业党委，选派党建指导员，推进物业服务企业党的组织和工作全覆盖。选优建强小区党组织，落实党员“双报到”机制，鼓励业主党员亮身份、做表率。推行社区“两委”成员、小区业委会、党支部负责人“双向进入、交叉任职”，做实社区党建联建，推动基层党建与物业服务管理融合共进。

通过网格化、数字化、标准化治理，精心打造“安宜物业”品牌，持续提升物业服务管理水平。推行“社区党委书记为小区网格长，社区党委委员、小区党支部书记、业委会主任为区域网格员，楼栋长、党小组长为楼栋网格员”的小区网格化管理模式。

建设“安宜物业”综合平台，构建行业监管、小区智慧服务、业主小程序联通融合的3级信息化体系，形成“行业端”智慧管理、“企业端”高效服务、“业主端”便捷生活，提升行政管理效能和为民服务水平。

对应小区生活安全、便捷、文明、舒适、和谐五要素，推行五星标准化物业管理，建立考核评价体系，定期组织开展小区服务星级评定、物业服务企业信用评价，通过标准化建设提升物业服务管理质效。

加强行业常态监管，推进中心城区的物业服务与管理水平整体提升，建立镇办吹哨、部门报到、市区一体、联合执法工作机制，常态化开展治理小区违章搭建、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、违规经营等行为，解决维修资金使用难、业委会成立难、公共收益不透明、企业服务不达标等突出问题。积极组织开展“安宜物业”五星小区创建工作，建设幸福小区，增强居民的获得感、幸福感、安全感。

据了解，安康市住房城乡建设局将继续以解决物业服务管理领域群众身边的问题为抓手，以强化物业服务企业管理为重点，打造“安宜物业”品牌，促进物业服务管理和基层社会治理深度融合，全力推进物业服务管理高质量发展。

摘自　《中国建设报》　2025.12.23　何飞