近年来，山东省菏泽市积极推进扬尘治理行政执法“三个转变”，进一步提升行政执法效能及规范化水平，建立治理长效机制。

执法理念向“服务型”转变。“事前预警”替代“事后处罚”，通过风险提示、预警提示等方式，提前告知企业“什么不能做”和“应该怎么做”。“普法”与“服务”相结合，执法人员不仅是检查员，更是普法宣传员和技术指导员，主动帮助企业理解为何要采取相应扬尘治理措施。2021年至今，实现行政处罚数额每年同比下降50%以上。

执法制度向“差异化、精准化”转变。建立“正面清单”及专职扬尘防治管理员制度。对于长期扬尘管控措施到位、信用良好的企业，纳入“正面清单”，形成正向激励。建立分级分类管控。制定差异化的监管模式，如指导市区长江路快速通道、市直高中等重点民生保障项目进行资源优化配置，实施“服务式监管”，提高监管的精准性。

执法方式向“智慧赋能”转变。充分发挥施工扬尘线上监测与视频监控平台作用，实现全天候、全流程监控，证据链完整，减少执法争议。监控平台平均每年处理扬尘防治问题近万条，实现从“人工巡查”向“智能监管”转变。

摘自　《中国建设报》　2025.11.27　贾雍　汤庆丹