周邵军代表：

　　您提出的《关于加快推进西部贫困地区农村垃圾集中收集分类管理的建议》（第2964号）收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视农村生活垃圾治理。2018年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，部署推进农村生活垃圾治理等重点任务，要求到2020年实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序。您指出的西部贫困地区农村垃圾处理问题仍然是我国全面建成小康社会的突出短板，您提出的建立农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系等建议具有很强的针对性和指导性。近年来，我部等中央有关部门大力推进农村生活垃圾治理，有关情况如下。

　　一、建立生活垃圾分类制度

　　实行垃圾分类关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。2016年，国家发展改革委与我部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，将生活垃圾分类设施建设范围扩大至建制镇，鼓励有条件的地方通过以城带乡、设施共享等形式将设施服务能力扩展至农村。2017年，国务院办公厅转发我部、国家发展改革委制定的《生活垃圾分类制度实施方案》，明确生活垃圾分类的基本类别，要求城市人民政府承担主体责任、分工负责推进相关工作。2017年以来，我部在直辖市、省会城市、计划单列市和部分地级城市等46座重点城市推进生活垃圾分类，均已建立生活垃圾分类制度，部分城市已形成可复制、可推广的工作经验和做法。

　　二、推动生活垃圾收运处置体系建设

　　我部2014年启动农村生活垃圾治理专项行动。2015年11月，经国务院同意，我部等中央10部门印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号），提出到2020年90%行政村生活垃圾得到有效处理的目标；目前，所有省（区、市）均制定了农村生活垃圾治理工作方案，提出到2020年实现90%以上村庄生活垃圾得到治理的目标。截至2018年底，农村生活垃圾收运处置体系覆盖全国的84%行政村，较2014年提高30余个百分点。

　　2016年，国家发展改革委牵头出台《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求尚不具备处理能力的设市城市和县城具备无害化处理能力，建制镇实现生活垃圾无害化处理能力全覆盖，交通便利、经济发达地区通过以城带乡等多种渠道扩大生活垃圾收集覆盖面，结合垃圾分类打通回收系统与再生资源回收网络通道。我部正在起草《建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》，提出到2020年的工作目标和重点任务，明确村级收集点（站）、乡镇转运站、终端处置设施以及转运车辆等建设内容，同一地区的收运处置体系可与回收利用体系融合共享。2019年，国家发展改革委在中央预算内投资中新增设立农村人居环境整治专项资金并安排30亿元，启动实施农村人居环境整治整县推进工程，支持中西部省份聚焦农村生活垃圾治理等重点任务，以县为单位补齐农村人居环境设施短板。

　　三、加强城市生活垃圾治理宣传教育

　　我部指导和督促各地贯彻落实《生活垃圾分类制度实施方案》要求，开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起；因地制宜探索农村垃圾分类模式，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

　　教育部高度重视生活垃圾分类宣传教育，2011年修订《义务教育课程标准》，把生态文明教育内容和要求纳入相关课程的目标。2017年8月印发《中小学德育工作指南》，要求加强节约教育和环境保护教育，开展垃圾分类教育活动，引导学生树立保护自然的发展理念，要求各地高校开展以爱护环境、垃圾分类为主题的教育活动。2018年1月印发《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》，决定在各级各类学校实施生活垃圾分类管理。要求高校大力普及生活垃圾分类知识，规范做好校内生活垃圾分类投放收集贮存工作，进一步做好实验室废弃物等有毒有害垃圾的处理工作；组织开展生活垃圾分类专业知识和技能培训，探索建立生活垃圾分类示范教育基地，将生活垃圾分类实施情况驻部列为文明校园创建活动的考核指标。

　　党和国家机构改革后，按照农村人居环境整治工作新的分工方案，农村生活垃圾治理工作调整为中央农办、农业农村部牵头负责，我部具体负责农村生活垃圾收运处置体系建设。今后，我部将按照新的工作分工，扎实推进农村生活垃圾收运处置体系建设，同时配合农业农村部推动农村生活垃圾回收利用体系建设，努力建立分类减量先行的农村生活垃圾治理模式。

　　感谢您对住房和城乡建设部的关心和支持！

　　联系单位及电话：住房城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　　　010-58934706

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月4日