去年以来，辽宁省沈阳市秉持“投资于人”理念，全面推动灵活就业人员参加住房公积金制度工作，在制度吸引、数字赋能、宣传造势和高位推进4方面发力，确保试点取得实效。

以需定策　强化制度吸引

围绕灵活就业群体特点和实际需求，沈阳市优化住房公积金缴用制度，增强制度吸引力。

缴存资金额外享0.5%利息补贴，应届毕业生享开户补贴，支持个人所得税抵扣。

实行“零门槛进、低成本缴、无条件退”，无户籍、社保限制条件，灵活就业人员均可建缴，缴费标准自主确定，收入波动可调整，缴费周期按月、按季、按年灵活选择，收入中断未缴费可补缴，缴存余额可随时销户提取。

鼓励商业银行为“名特优新”个体工商户提供融资，城中村改造安置项目可提贷使用住房公积金，人社、金融等部门提供社会保险补贴和创业贷款贴息等政策支持。

数字赋能　强化扩面质效

围绕数字化时代群众办事求快求简等特点，沈阳市重构业务流程，强化扩面质效。

通过微信公众号向离职职工推送“灵缴”服务提醒，引导离职职工转换身份接续缴存。优化交互体验，在“盛金办”小程序设置“灵缴”业务弹窗，智能预填基本信息，辅助填报关键信息，解决不会办不愿办问题。

开发PAD端“灵缴”业务，满足线下移动宣讲灵活就业人员即时开户需求。联合银行开发APP“灵缴”开户功能，鼓励银行线上兑付“灵缴”奖励，借力金融场景优势，共享转化银行客群，打造便民服务闭环。

宣传造势　强化政策落地

围绕群众看不见、看不懂政策的问题，沈阳市创新宣传方式，定向投递新政。形象宣传“灵缴”管理，把缴存住房公积金宣传为灵活就业人员“存储高收益，缴存零风险，随用随提”的“零钱包”；按银行贷款利差、理财收益息差和职工权益差等方面进行三维对比，提升灵活就业人员缴存获得感。

主动识别群众潜在顾虑，明晰政策宣传点，录制各类短视频30秒解读政策，原创方言快板押韵回复群众疑问，直播间多轮次“直播带策”，确保政策“送得出、收得下、听得懂、记得住”。

“我们抓住5月‘印发灵活就业试点方案+下调住房公积金贷款利率+下调银行存款利率’政策叠加释放窗口期，召开新闻发布会，开展‘1+15’全城联动宣讲，提升政策关注热度。”相关负责人表示。

高位推进　强化合力攻坚

围绕试点任务，建立协同联动、激励敦进、全员宣导的工作推进机制，高效开展试点工作。沈阳住房公积金管理中心牵头，会同发改、财政、人社、市管、税务等16个部门贯通政策，组合发力协同推进。

同时，实行“日跟踪、周通报、月总结”常态化督导，按开户数、实缴率、续缴率指标调度下辖机构和委托银行工作进度，约谈后进，确保工作实效。

摘自　《中国建设报》　2025.07.17　李晓研