云南省住房城乡建设厅、省委社会工作部、省司法厅日前联合印发《云南省推进城市管理与社会治理融合发展实施意见》（以下简称《实施意见》），着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，全面推进基层治理体系建设，提升“城管进社区”质效，促进城市管理与社区治理融合发展。

据介绍，《实施意见》聚焦夯实融合发展基础、加强基层治理体系建设、规范城管融入社区执法流程、提升城管融入社区治理4个方面提出12项重点任务，根据社区规模、人口数量、管理任务等因素，科学合理配置城管执法队员和社区工作人员，推动城管执法队员下沉社区。整合城市管理和社区资源设施，实现共建共享。建立城市管理部门与社区之间的常态化沟通协调机制，定期研究解决问题。对于涉及多个部门的复杂问题，建立联合执法和协同处置机制，形成工作合力。推动城管融入基层治理，开展背街小巷市容环境整治，重点整治未取得施工许可证擅自施工、违规装修、破坏主体结构、损害承重墙、侵占公共空间、侵占公共绿地、危害公共安全等问题。推动城管主动融入党建引领基层治理的大格局，与居委会、物业服务企业等多方构成“共联体”，着力化解群众反映集中的热点难点问题。

此外，《实施意见》还提出了推进住宅小区治理常态化、深入开展“清爽行动”、打造社区治理新模式等重点任务，明确工作职责，健全运行机制，提出工作要求并编制印发“城市管理进社区”建设手册。

摘自　《中国建设报》　2025.07.17　云轩