步入江苏省宿迁市泗阳县四季公馆小区，整洁宽敞的道路映入眼帘，一栋栋崭新的住宅林立其间。树木郁郁葱葱、花草竞相绽放，仿佛都在静待业主归家。

家园有期，安居梦圆。2024年以来，喜迁新居的不仅有四季公馆小区的业主，宿迁市众多购房群众都如约拿到了新房钥匙。据了解，为了让更多购房群众早圆安居梦，宿迁市坚持全市统筹、部门联动、分级负责、齐抓共管，全力打好保交房攻坚战。截至目前，全市62个保交房项目累计交付22542套住房。

国企托底　项目注入资金活水

时针拨回至2022年8月，彼时的四季公馆小区，还是一片因开发企业资金链断裂而陷入停工的工地。静默的塔吊、裸露的钢筋水泥，不仅让开发企业一筹莫展，更令购房人忧心如焚。

为加快推进项目工程建设，泗阳县保交房工作专班果断对项目实施共管模式，同时收回未开发土地，将收储资金专项用于工程建设。在该笔款项的支持下，四季公馆一期、二期项目的10栋楼900余套房屋顺利建成交付。

“在一期、二期项目10栋楼交付后，由于市场形势持续低迷，资金难以及时回笼，项目再度陷入资金困境。泗阳县国有企业及时介入帮扶，收购集团公司开发的商业综合体，再次为项目注入资金活水，推动了项目工程建设。”泗阳县保交房工作专班相关负责人介绍说。

和四季公馆项目一样，宿城区红星天铂购物广场项目也曾遇到资金难题。“去年，因项目公司股权纠纷，短期无法纳入‘白名单’获得融资，项目销售回款又无法满足项目工程建设需要，房屋按期交付难度很大。”该项目负责人回忆道。

问题发生后，市、区两级专班迅速行动，积极协调开发企业和总包单位，提前锁定未售房源作为工程款保障，并紧急调拨部分复工资金，力促项目复工复产。为紧盯项目进度，专班还派驻专员驻守施工现场，及时协调解决工程建设、银行贷款、手续办理等各类问题。

为从根本上解决项目现金流问题，国有企业在符合政策要求的前提下，以低价暂购红星天铂购物广场项目约9000万元商品住房，并实行“一退一签”，即：由开发企业按市场价销售一套，国企返还一套，剩余资金全部用于保交房，保障项目资金不外流、资产不冻结。开发企业还在业主微信群定期公布项目进展，及时回应业主诉求，让业主吃下了“定心丸”。

“在政府的大力支持以及各相关部门单位的协调配合下，去年11月底前，项目7栋住宅共605套住房分批交付，总算没让我们前期的努力付诸东流，更重要的是没有辜负业主的信任。”项目负责人如释重负地说。

府院联动　化解项目债务纠纷

“府院联动一直是保交房工作中的重要措施，在化解开发企业债务纠纷时发挥了巨大作用。”宿迁市住房城乡建设局相关负责人表示，经开区正荣府花园项目正是通过府院联动实现保交房的生动范例。

据了解，该项目因商业银行开发贷款纠纷导致项目土地被查封。“为解决该难题，宿迁市住房城乡建设局联合市中院、人民银行宿迁分行，多次组织商业银行与开发企业进行协商。商定由国有企业代管项目剩余房源，按照‘销售一批、解押一批’原则，根据项目销售回款情况，分期偿还债务，最终银企双方达成和解协议，解除了土地查封，解决项目一期1026户办证问题。”宿迁市保交房工作专班相关负责人介绍说。

“一波未平，一波又起。项目二期又因总包单位与开发企业工程款纠纷陷入停工。”宿迁市住房城乡建设局工作人员介绍说，面对新难题，市住房城乡建设局与市经济开发区多次组织协调，采取“现金+资产”组合支付方案解决工程款问题，推动项目二期复工，并于去年9月底竣工交付。

房证同交　保障业主合法权益

“收房全程都有专人陪同验房，耐心解答每一个问题，不仅让我们安心，更真切感受到了房企的诚意与用心。最让人惊喜的是，钥匙和房本同时到手，真正做到了交房即交证，省心又省力！”金樽府花园项目一位业主难掩激动，连声赞叹。

在收房现场，该项目负责人虽与业主一样感到欣喜，但回望交付之路，过往的艰辛也令他五味杂陈、百感交集。

“项目原定于去年6月底交付，但受市场下行冲击，销售回款缓慢。叠加集团总部债务危机，项目现金流骤然吃紧，引发了购房人、施工企业及金融机构等各方的普遍疑虑。多重压力之下，项目后续面临的矛盾日益凸显、错综复杂。”该项目负责人介绍道。

尽管困难重重，项目在政府的支持下顺利解决资金难题并实现建成交付。在竣工验收和办证阶段，住房城乡建设、财政、不动产等部门针对企业反馈问题，提供“全天候、一站式”帮办指导，通过精简优化竣工验收、办理不动产登记等流程，终于在去年9月实现了项目“房证同交”，切实保障了购房人的合法权益，让他们感受到了实实在在的便利与安心。

从蓝图擘画到万家灯火，为百姓筑就安居家园，诠释着政府的责任担当，更回应了厚重的民生期盼。“我们始终将实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，保交房工作正是这一理念最坚实的注脚。”宿迁市住房城乡建设局相关负责人表示。

摘自　《中国建设报》　2025.06.09　记者　颜晗