连云港经济技术开发区热电联产项目一期工程全过程跟踪审计及竣工结算审计招标公告
一、招标条件
连云港新海连热电联产有限责任公司的连云港经济技术开发区热电联产项目己经由连云港市发展改革委以 连发改电力发[2025]412号 批准建设，建设资金现已落实。项目己具备招标条件，现对该项目的一期工程全过程跟踪审计及竣工结算审计进行公开招标，欢迎符合报名条件的审计单位参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目名称：连云港经济技术开发区热电联产项目一期工程全过程跟踪审计及竣工结算审计
2.2项目地点：连云港经济技术开发区一带一路国际物流园以东。
2.3建设规模：总建设规模3×150t/h高温超高压循环流化床锅炉+2×15MW级背压式汽轮发电机组及其配套辅助设施，同时规划扩建条件。其中项目一期建设2×150t/h高温超高压循环流化床锅炉+1×15MW级背压式汽轮发电机组及其配套辅助设施。
2.4服务周期：连云港经济技术开发区热电联产项目一期工程全过程造价服务从项目设计、招标、施工直至竣工验收合格全过程跟踪审计、工程竣工结算审计，随工程建设进度完成项目审计应出具该项目审计完整的竣工结算审计报告，移交全部审计资料至发包人验收通过为止。
2.5招标范围：连云港经济技术开发区热电联产项目一期工程全过程跟踪审计及竣工结算审计（含现场检查、踏勘、驻场、参加与项目相关会议、活动等费用），包括但不限于参与图纸会审、合同谈判、工程计量、变更、签证、索赔；编制竣工结算报告，并出具各阶段审计结果报告，出具周报、月报、半年报、年报、工程审计风险排查报告等工作，并根据工程进度和建设单位要求出具报告。
当上级相关部门对该项目进行审计时应做好配合工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料。
2.6质量标准：合格
2.7最高投标限价：108万元(一期工程建安造价暂按5.8亿元计取)。
三、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1具有独立订立合同的能力，具有有效营业执照（有效期内）；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4项目负责人资格要求：拟投入的项目负责人应具备土建或安装专业一级注册造价工程师执业资格（有效期内）。
3.5项目负责人必须是本单位正式员工，提供2025年7月-2025年12月由社保机构出具社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。
3.6投标人业绩要求：自2020年1月1日以来，投标人承担过单项合同投资额超过3亿元（含）的热电联产或发电项目的跟踪审计或结算审计业绩（业绩认定材料须提供咨询合同，否则不予认可，业绩时间以咨询合同签订时间为准。提供的咨询合同必须能清晰地表明类似业绩的合同金额、时间等需要明示的内容；若不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可）。
3.7本项目不接受联合体投标。
3.8投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.9符合相关法律、法规规定的其他要求
（1）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录、投标人不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式见附件）。
（2）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（3）本项目要求授权委托代理人（为本项目项目负责人）全程参与招投标过程（含异议投诉）的各项活动。
（4）法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的获取
1、获取时间：2026年1月15日至2026年1月22日。
2、获取方式：招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；
五、投标文件的递交及开标时间
1、投标截止时间为：2026年2月5日9时00分（北京时间）。
2、本工程采用不见面开标交易模式。
六、评标办法
本项目招标评标办法采用综合评估法：
| 条款号 | 条款内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：55分； 项目服务机构：12分； 类似业绩：12分； 投标人资质信誉及能力：6分； 审计方案：15分 注：投标人的审计方案得分取所有评委评分的平均值。 | ||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
| 2.2.2 （1） | 报价得分计算（55分） | 以有效投标文件的投标报价算数平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2； Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表在不见面开标视频直播中随机抽取确定。 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 说明：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。 | ||
| 2.2.2 (2) | 项目服务机构 （12分） | 项目负责人 （4分） | （1）项目负责人具有高级及以上职称，得2分。 （2）项目负责人取得造价工程师注册资格证书（土建或安装专业）10年以上（以取得执业资格时间为准），得2分。 | |
| 项目组成员 （8分） | 项目组人员（不含项目负责人）: （1）项目组人员中具有土建专业一级注册造价工程师执业资格，有一个得1分，最高得3分。 （2）项目组人员中具有安装专业一级注册造价工程师执业资格，有一个得1分，最高得5分。 注：①项目负责人与上述人员不得兼职，上述人员之间也不得相互兼任，如出现兼任，则不得分。 ②提供上述人员的职称证书、资格证书、注册证书扫描件（均在有效期内）及投标人为其缴纳的近六个月（2025年7月-2025年12月）由社保机构出具的社保缴纳证明）否则不得分。 | |||
| 2.2.2 (3) | 类似业绩 （12分） | 1、投标人自2020年1月1日至今，承担过单项合同投资额超过3亿元（含）的热电联产或发电项目的跟踪审计或结算审计业绩，每提供1个得6分，本项最高的6分。 2、投标人拟派项目负责人自2020年1月1日至今承接过承担过单项合同投资额超过3亿元（含）的热电联产或发电项目的跟踪审计或结算审计业绩，每提供1个得6分，本项最高的6分。 注：1、业绩认定材料必须提供咨询合同，否则不予认可，(同一个项目不同标段只算一个业绩)，业绩时间以咨询合同签订时间为准。提供的咨询合同必须能清晰地表明类似业绩的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、工程内容、合同金额、时间等需要明示的内容；若不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可； 2、资格审查业绩在本评分项不再计分，投标人业绩、项目负责人业绩均不可重复计分。 3、请将相关证明材料原件扫描上传于投标文件中作为评审依据，否则不得分。 4、如经核实伪造业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 5、项目负责人业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人业绩认定。 | ||
| 2.2.2 (4) | 投标人资质信誉及能力 (6分) | 1、投标人获得部级、省级造价管理部门或部级、省级造价咨询行业协会信 用评价等级为第一等级的得3分；第二等级的得2分；第三等级的得1分。其他不得分。 注：由于地区和部门对造价咨询信用评价标示等级不统一，提醒投标人在投标文件中必须附信用评价部门发布的有效文件或网上截图、颁发的有效期内信用证书等资料。 2、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个得1分，最高得3分。投标文件中提供在有效期内的证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。 | ||
| 2.2.2 (5) | 审计方案 （15分） | 1、针对本项目审计工作的理解，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分。（4分） | ||
| 2、跟踪审计及竣工结算审计工作的指导思想和工作目标，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分。（4分） | ||||
| 3、服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分。（4分） | ||||
| 4、服务承诺及保障措施，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分。（3分） | ||||
| 注: 1、除审计方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，工作方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%; 2、审计方案应取所有评委得分的平均值为最终得分: 3、得分保留小数点后两位，四舍五入。 4、本项目审计方案采用暗标评审，编制要求： （1）审计方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段制作上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。 （2）审计方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 | ||||
七、招标公告发布媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。
八、其他要求
1、本次招标要求网络上传投标文件,开标前不再要求投标人准备纸质文件。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
九、联系方式
招标人：连云港新海连热电联产有限责任公司
联系人：赵工
联系电话：0518-80328962
招标代理机构：江苏省设备成套股份有限公司
地址：南京市清江南路18号鼓楼创新广场D座1002室
联系人：解凤宇
联系电话：025-86635193 15195931153
连云港市电子化招投标注意事项
1.本次招标要求网络上传投标文件,不再要求投标人准备纸质文件。
2.投标截止时间前完成网上投标文件上传,开标时请使用网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统。
3.电子标书制作：
投标人请到连云港市公共资源交易网“7.0投标人”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件；
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
4.本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括无效标）均由投标人自行承担。
注意事项:连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书(手机APP)，如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章:
2.如需申请移动CA数字证书(手机APP)，请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址:
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁(连云港办理点):
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室(家得福双盛店旁边江苏银行电梯上楼)。
| 公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 国泰新点 | 新点软件客服 连云港技术支持 连云港市新点造价软件 | 0512-58188503 0518-85861319 15896100880、15351850331(微信同号) |
| 广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
| 中国金融认证中心 CA名称：CFCA | 孙丽丽 耿立珍 公司客服 | 18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
| 江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA | 周梦雪 魏飞 | 15298603303 18261319191 客服电话：4006400333 |
| 移动 CA 数字证书(手机APP) | 下载和办理网址: http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 | |
注:投标制作软件中“授权委托书”中，委托代理人不能签字或签章的，须盖章或签字后扫描上传至其他材料中,投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致,请投标单位按照招标文件中投标格式的要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需的其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果(包括废标)均由投标人自行承担。
关于启用全省统一主体库的通知:根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”,连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作,将于 2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库(网址 http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/1ogin?redirect=%2F)进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南(咨询电话:025-83668675)。请各投标单位提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
