1.招标条件
淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程淮安枢纽工程文物影响评估报告编制进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏省淮安市境内。
2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局的建设管理范围包括滨海枢纽、淮安枢纽、淮阜枢纽、海口枢纽。
淮河入海水道二期工程淮安枢纽布置在淮河入海水道与京杭运河交汇处，是入海水道的第二级枢纽，工程设计桩号范围：26+000～28+960。淮安枢纽工程主要建设内容：在一期地涵北侧新建二期立交地涵30孔；新建北堤跨越京杭大运河防汛交通桥；导流导航等临时工程；扩挖上下游引河2.96千米，深泓防护2.94千米，加固堤防5.92千米，南北堤堤坡防护0.47千米，新建堤顶防汛道路5.92千米；拆除淮扬漫水公路、淮扬公路旱闸、古盐河穿运地涵；以及相应的水保、环保等工程。淮安枢纽总投资约17亿元，工期约48个月。
淮安枢纽工程位于全国重点文物保护单位京杭大运河“两线”（保护范围和建设控制地带）内。根据《中华人民共和国文物保护法》，需对涉及区域进行文物影响评估，开展淮安枢纽工程对文物可能产生破坏或影响的评估，并将评估报告和相关文件上报至相应级别文物主管部门审批。
2.3项目招标范围：
（1）根据淮河入海水道二期工程淮安枢纽工程现场实际情况，系统辨识、分析项目建设与淮安水利枢纽工程、京杭大运河在空间、保护区划及环境协调等方面的关系，科学开展涉及淮安水利枢纽工程、京杭大运河的各项评估，针对淮河入海水道二期工程淮安枢纽全部工程建设内容可能对淮安水利枢纽工程、京杭大运河造成的影响，提出文物影响评估意见并制定基于文物安全的保护措施，形成相关文物影响评估报告。
（2）按招标人的时间需求，做好前期研究、编制文物影响评估报告及协助招标人进行方案上报等，并取得相应方案批复。
2.4本合同项目服务期限：电子投标文件填写365天。自合同签订之日起，直至本项目工程文物影响评估报告编制工作完成并取得相应方案批复。其中，自收到招标人确定的拟上报方案以及文物影响评估所必需的考古报告等基础资料后，30日内提交文物影响评估报告成果。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：投标人须具有独立法人资格。（须提供营业执照或法人证书原件扫描件）
（2）资质要求：/。
（3）业绩要求：投标人自2018年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来承担过文物影响评估项目并取得相应文物主管部门批复同意文件。（须提供合同协议书和批复文件原件扫描件）
（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态。
（5）项目负责人要求：具有文物保护工程责任设计师证书。（须提供证书原件扫描件）
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2025年12月24日至2025年12月31日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月14日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
7.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。 |
8.联合体投标人 | 不接受联合体 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
最高投标限价为：65万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β），其中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，为70%、75%、80%，三者其一，在开标会上抽取产生；
B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%。
7.4分值构成
总分为100分：详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分细则 |
一 | 商务部分 | 51分 | |
1 | 报价得分 | 30 | l）投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得25分； 3）投标报价低于评标基准价的，每低1个百分点，在25分基础上加1分，最多加至30分（即95%）。 4）投标报价低于评标基准价95%的，每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分。 本项最低得0分。数值之间采用内插法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 |
2 | 单位业绩 | 9 | 投标人自2018年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来，承担过涉及全国重点文物保护单位保护区划内涉建项目的文物影响评估报告编制的业绩，并取得国家文物局批复同意文件的，有1项不得分，每增加1项得3分，本项最高得9分。 注：须提供合同协议书和批复同意文件扫描件，否则不得分。 |
3 | 项目组成员 | 12 | （1）项目负责人具有高级职称证书的，得3分。没有不得分。 （2）投标人拟投入本项目的其他成员（项目负责人除外），具有中国古迹遗址保护协会颁发的文物保护责任设计师证书的，每有一人得3分，最高得6分；具有高级职称证书的，每有一人得1分，最高得3分；一人多证不重复得分，本项累计最高得9分。 注：须提供上述人员有效的相关证书扫描件，否则不得分。 |
二 | 技术部分（暗标） | 49分 | |
4 | 质量 | 2分 | 1）投标文件无语法错误、标点符号异常、标记、标识或其他规律性不良等现象的，得1分，否则不得分。 2）投标文件“技术部分”（暗标）编制内容不超过200页（含200页）得1分，否则不得分。 |
遗产认知 | 15分 | 投标人应根据招标文件项目需求，提供对拟建设项目涉及淮安水利枢纽工程、全国重点文物保护单位京杭大运河（淮安段）的认知方案，方案内容包括但不限于遗产情况、价值分析。 项目的认识及理解深刻，完全符合招标文件要求的得15分，有缺陷最多扣4.5分，无相应内容不得分。 | |
6 | 工作框架 | 10分 | 投标人根据招标文件项目需求，提供拟定的文物影响评估报告的工作框架方案，方案内容包括但不限于工作框架、未来工作重点。 工作框架方案科学合理、可操作性强，完全符合招标文件要求的得10分，有缺陷最多扣3分，无相应内容不得分。 |
7 | 质量保障 | 8分 | 投标人提供的项目质量保障方案详细具体、可操作性强、符合招标文件要求的得8分，有缺陷最多扣2.4分，无相应内容不得分。 |
8 | 进度保障 | 7分 | 投标人提供的进度保障方案详细具体、可操作性强、符合招标文件要求的得7分，有缺陷最多扣2.1分，无相应内容不得分。 |
9 | 服务承诺 | 7分 | 投标人提供的项目后续服务工作计划合理、可行性强的得7分，有缺陷最多扣2.1分，无相应内容不得分。 |
总 计 | 100分 | ||
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地址：盐城市滨海县通榆镇
联系人：陈先生
联系电话：0515-84578119
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
传真：025-86338777
