（市交易中心）建宁西路过江通道江南连接线-惠民大道综合改造工程规划电力管线及外电接入工程施工招标公告
标段编码: NJSZ2500954-05SG-GHb01
1.招标条件
本招标项目建宁西路过江通道江南连接线-惠民大道综合改造工程已由南京市城乡建设委员会以关于建宁西路过江通道江南连接线-惠民大道综合改造工程可行性研究报告的批复（项目审批文号:宁建审字【2018】430号文）批准建设，项目业主为南京城建隧桥智慧管理有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京城建隧桥智慧管理有限公司，现对该项目规划电力管线及外电接入工程施工进行公开招标。
2.1 建设地点：南京市鼓楼区
2.2 招标范围：完成惠民大道主线隧道及综合管廊10kV受电工程；惠民大道全线（新兴路-城河南路）220kV下中线、下晓线新建线路在综合管廊中敷设并完成送电工作；惠民大道全线10kV（20kV）新建线路在综合管廊中敷设并完成送电及10kV迁改电力施工。
2.3 计划工期：75日历天
2.4 合同估算价：75000000.00元
2.5 工程规模：本工程主线北起惠民大道与城河南路交叉口，南至惠民大道与新兴路交叉口，长约2.47公里。拆除现状惠民大道主线双向四车道高架桥约1550米，改为双向六车道隧道，与建宁西路过江通道主线在惠民大道节点形成地下T型互通立交，主线采用长隧方案由北向南依次下穿龙江路、建宁西路、公共路、中山北路主要被交道路，主线隧道总长约1.95公里，并设置B、C、D、E、G、H共6条匝道，与建宁西路过江通道A、F匝道相接实现建宁西路过江通道与主城路网的交通转换。全线随同路段建设综合管廊，北起城河南路，南至新兴路，长约2.47公里。具体实施范围根据规划和现场实际情况综合确定，并做好与过江通道项目的衔接。
2.6 工程类型：市政
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：（1）具有电力工程施工总承包二级（含）及以上资质或输变电工程专业承包二级（含）及以上资质，同时具有有效的安全生产许可证；（2）符合招标文件投标人须知前附表3.5.1要求。(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
项目负责人资格：（1）注册建造师证机电工程一级（含）及以上，且具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；（2）符合招标文件投标人须知前附表3.5.2要求。(相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)
企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。
企业业绩：自2020年11月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额4500万元（含）及以上且110kV（含）及以上的电力工程施工业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据或内容出现不一致，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额、内容以合同为准；提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。业主证明材料不予认可。）
符合法律法规规定的其他条件：（1）投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。（2）投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。（3）投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字〔2017〕1号文规定，在建工程认定按照苏建规字〔2017〕1号文规定执行。（4）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）(符合并提供承诺书原件）：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（5）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（6）投标人必须提供拟投入本项目的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（2025年5月-2025年10月）投标人为项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料,否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料原件扫描件，否则将不能通过资格审查。（7）根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。（8）根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。（9）本项目建筑业企业资质动态核查要求详见招标文件。（10）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。（11）根据江苏《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号），自2023年12月10日起，核准新办业务申报的，将发放新版电子证照。旧版电子证照由厅综合服务平台自动逐步换发新版电子证照，换发时间截止2024年3月9日。换发期后，旧版电子证照停止使用。各投标人须将二级建造师证书电子注册证书编入投标文件，电子注册证书应当符合相关文件规定，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。（12）投标人不得存在下列情形之一：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（13）提供加盖公章资格审查承诺书，须按投标文件格式其他材料中给定格式提供，格式详见第九章“其他”。（14）投标人须具有国家电力监管部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证。许可类别和等级：承装类二级（含）、承修类二级（含）、承试类二级（含）及以上资质。（投标申请人将许可证原件扫描上传至投标文件中，否则视为资格审查不通过）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间 ：2025-12-03 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
是否两阶段评标：是；
是否评定分离：是；
7.2 具体评标办法：
| 详细评审 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 条款号 | 量化因素 | 量化标准 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | 分值构成（总分100分） | （1）投标报价：82.00 分 （2）施工组织设计：18.00 分 （3）投标人业绩：0 分 （4）投标人市场信用评价：0 分 （5）项目管理机构：0 分 （6）投标报价合理性：0 分 （7）其他：0 分 注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）： 2、评标基准价计算 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。 K2取值: 95 %。 评标后基准价调整方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（1） | 投标报价得分计算 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（2） | 施工组织设计评分标准 | 1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。 4、是否设置篇幅扣分: 是 施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。
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| 汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（3） | 投标人业绩评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（4） | 投标人市场信用评价评分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（5） | 项目管理机构 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（6） | 报价合理性得分标准 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3.3（7） | 其他 | / | ||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3 定标方法：
是否要求单独提供定标材料：
定标方法：详见招标文件。本工程采用“评定分离”法确定中标人，按评标结果的优劣顺序推荐7名中标候选人（若得分相同的，则以施工组织设计得分高的排名靠前，若施工组织设计得分仍相等，则由评标委员会投票表决）。如符合招标文件要求的合格的投标人不足7名但不少于3名时，推荐所有投标人进入定标阶段；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。定标采用票决法。票决法指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决。定标标准如下：（1）投标报价：根据所有进入定标阶段的中标候选人投标报价的合理性进行综合考虑。（2）企业信誉：根据投标人提供的有效期内且处于可使用状态的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书等进行综合考虑。（3）企业综合实力：根据投标人提供的财务指标、业务收入、企业规模，注册类专业人员数量等综合考虑。（4）项目团队管理水平：对所有进入定标程序的投标人提供的团队管理水平相应材料进行综合考虑，包括但不限于项目现场经理部管理组织架构及职责分工。（证明材料扫描上传至电子投标文件中）定标方法备注：定标委员会根据上述定标标准对各中标候选人进行评价比较并分别记名票决，根据总得票数按由高到低排序，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。定标资料应按要求放入电子投标文件，格式自拟。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
| 招标人： | 南京城建隧桥智慧管理有限公司 | 招标代理机构： | / |
| 地址： | 高芯科谷中科创新广场10号楼 | 地址： | / |
| 联系人： | 刘铖 | 联系人： | / |
| 电话： | 025-58995807 | 电话： | / |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
来源网址：http://www.ggzy.gov.cn/information/html/a/320000/0101/202511/12/00322e9ddb670bc64d3b98fd7896d1637094.shtml
