一、招标条件
本招标项目镇江市长江防洪项目世业洲、和畅洲堤防加固工程已经由镇江市发展和改革委员会以《关于丹徒区世业洲堤防加固工程初步设计及概算的批复》（镇发改投资批〔2025〕108号）、《关于丹徒区和畅洲堤防加固工程初步设计及概算的批复》（镇发改投资批〔2025〕107号）批准建设，工程所需资金已落实，招标人为镇江市长江河道管理处(镇江市重点水利工程建设管理中心)，代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工标进行国内公开招标，邀请国内合格的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
（1）建设地点：镇江市境内。
（2）项目概况：镇江市长江防洪项目世业洲、和畅洲堤防加固工程包括丹徒区世业洲堤防加固工程、丹徒区和畅洲堤防加固工程。
（3）计划工期：计划工期为26个月，具体计划为2025年11月1日至2027年12月31日，共计791天，具体开工日期以监理开工通知为准。
（4）本次招标工程为1个标段，相应招标内容如下：
①丹徒区世业洲堤防加固工程：丹徒区世业洲堤防加固工程位于镇江市丹徒区世业洲，工程加固堤防总长 13.2km，主要建设内容包括：
（1）堤防加固：堤防培厚、填塘固基、新建迎水坡护坡、拓宽防汛通道；
（2）穿堤建筑物除险加固：3 座泵站拆除重建（六号站、九号站、十四号站）；1 座涵洞拆除重建；3座涵洞拆除复堤等。
②丹徒区和畅洲堤防加固工程：丹徒区和畅洲堤防加固工程位于镇江市丹徒区和畅洲，工程加固堤防总长14.25km，主要建设内容包括：
（1）堤防复高培厚、迎水坡防护工程、堤防防渗处理、翻建防汛通道、道口（支路）道路衔接、堤防管理设施、信息化系统设施等；
（2）建筑物工程：4座涵洞拆除重建；1座涵洞维修加固；1座涵洞拆除复堤：2座涵洞接长等。具体内容详见招标图纸及工程量清单。
三、投标人资格要求
1、资质证书：提供营业执照，具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
2、业绩要求：自2020年9月1日（以竣（完）工验收时间为准）以来，具有类似工程（施工合同价人民币1.2亿元及以上的水利工程）施工业绩。提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明<须同时包含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣（完）工验收鉴定书<含签名表>（按水利部2025年版验收规程验收的为“合同工程验收鉴定书”视同为完工验收鉴定书，全篇招标文件下同），三者缺一不可，如上述材料不能反映评审因素的，则需提供加盖发包人公章的证明材料。
3、项目经理资格：①拟任项目经理应具备水利水电工程专业一级建造师注册证书，须提供电子注册证书（执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定，纸质注册证书已作废）；②无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，具体要求详见招标文件投标人须知前附表，提供承诺函，格式详见招标文件）；③拟任项目经理自2020年9月1日（以竣（完）工验收时间为准）以来，须具有在类似工程（施工合同价人民币1.2亿元及以上的水利工程）中担任项目经理的施工业绩。提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明<须同时包含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣（完）工验收鉴定书<含签名表>（按水利部2025年版验收规程验收的为“合同工程验收鉴定书”视同为完工验收鉴定书，全篇招标文件下同），三者缺一不可，如上述材料不能反映评审因素的，则需提供加盖发包人公章的证明材料。上述证明材料中项目经理姓名须一致，否则不予认可。
4、其他：
（1）企业主要负责人、项目经理、专职安全员分别具备有效的水行政主管部门颁发的A类、B类、C类安全生产考核合格证书，本项目专职安全员不低于6人。
（2）提供2025年6月（含）以来任意一个月由投标人为参与本项目投标成员缴纳的社保证明（社保中相关人员高亮标注），退休人员提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料、聘用合同。
（3）投标人、法定代表人、拟任项目经理在最近三年内（2022年1月1日至今）未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（提供承诺函，格式详见招标文件）。
（4）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（5）按照镇江市水利局《关于实施镇江市水利工程招投标领域交易信用承诺制度的通知》（镇水发【2019】142号文）的要求，投标企业需提供《信用承诺书》（格式详见投标文件格式）。
（6）本项目不接受联合体投标。
（7）本项目资格审查采用资格后审的形式。
（8）本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标经营主体信息库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料（除本项目要求提供的承诺外）录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库后选择编入投标文件，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
四、招标文件的获取方式及时间
1、请投标申请人于规定时间内使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心-镇江水利交易系统（网址：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/jypt.html）进行网上下载招标文件。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话4009980000客服电话）。
2、获取招标文件时间：2025年10月1日0:00-2025年10月11日24：00。注：投标人请在此期间内下载招标文件，如未在规定时间内将导致无法下载招标文件。
五、投标保证金的递交
本工程投标保证金人民币80万元；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件前附表3.4.1。
六、开标、投标文件的递交
1、投标截止时间及开标时间为2025年10月22日9时45分。
2、投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传至“镇江水利交易系统”，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
3、本项目为不见面开标。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过镇江不见面交易系统参加开标会议（镇江不见面交易系统地址：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghall/hall/login）。
七、评标办法
本次评标采用综合积分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行赋分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：60分 投标人业绩：2分 项目经理业绩：1分 管理人员配备：12分 施工组织设计（暗标）：25分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价为C=α×A+β×B 其中:C—评标基准价 A—最高投标限价 B—剔除被否决的投标后，有效投标人标价的算术平均值(如有效投标人超过5家（不含5家），)去掉1个最高标价和1个最低标价；如有效投标人超过10家（不含10家），)去掉2个最高标价和2个最低标价；如有效投标人超过15家（不含15家），)去掉3个最高标价和3个最低标价)；如有效投标人超过20家（不含20家），则去掉4个最高标价和4个最低标价)。注：低于本项目最高投标限价85%的投标报价不参与评标基准价的计算。 α取0.6，0.65，0.7中的一个（开标会上随机抽取），β=1-α。 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 本项目最高投标限价为 24367.96 万元。 其中各单项工程最高投标限价分别为： 丹徒区和畅洲堤防加固工程： 13299.49 万元； 丹徒区世业洲堤防加固工程： 11068.47 万元。 投标人的投标报价若超过本项目最高投标限价或投标人任一单项工程的投标报价超过对应单项工程最高投标限价的，其投标将会被否决。 | |||
| 2.2.3 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评审因素 | 分值 | 评分标准 | ||
| 2.2.3.1 | 投标报价 （60分） | 60分 | 报价得分：评标价等于评标基准价的得满分60分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏高1%扣1分，每偏低1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：计算结果按四舍五入原则，保留2位小数。 | ||
| 2.2.3.2 | 投标人业绩 （2分） | 2分 | 投标人自2020年9月1日（以竣（完）工验收时间为准）以来，具有类似工程（施工合同价人民币2.4亿元及以上的水利工程）施工业绩，有一项得1分，最多得2分。 提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明<须同时包含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣（完）工验收鉴定书<含签名表>（按水利部2025年版验收规程验收的为“合同工程验收鉴定书”视同为完工验收鉴定书，全篇招标文件下同），三者缺一不可，如上述材料不能反映评审因素的，则需提供加盖发包人公章的证明材料。 项目经理业绩与投标人业绩不得重复得分，以项目经理业绩得分优先。 | ||
| 2.2.3.3 | 项目经理业绩 （1分） | 1分 | 拟任项目经理自2020年9月1日（以竣（完）工验收时间为准）以来，具有在类似工程（施工合同价人民币2.4亿元及以上的水利工程）中担任项目经理的施工业绩，有一项得1分，最多得1分。 提供中标通知书、合同、竣（完）工验收证明<须同时包含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖公章>或竣（完）工验收鉴定书<含签名表>（按水利部2025年版验收规程验收的为“合同工程验收鉴定书”视同为完工验收鉴定书，全篇招标文件下同），三者缺一不可，如上述材料不能反映评审因素的，则需提供加盖发包人公章的证明材料。上述证明材料中项目经理姓名须一致，否则不予认可。 项目经理业绩与投标人业绩不得重复得分，以项目经理业绩得分优先。上述证明材料中项目经理姓名须一致，否则不予认可。 | ||
| 2.2.3.4 | 管理人员配备 （12分） | 12分 | 项目管理机构人员： ①拟任项目经理具有水利类高级及以上职称的得1.5分；拟任技术负责人具有水利类高级及以上职称的得1.5分；本项最高得3分。提供职称证书，否则不得分。 ②本项目需配备项目副经理4人，均应具备水利水电工程专业二级或以上建造师注册证书，每有1人得1分，本项最高得4分。提供注册证书，否则不得分。 ③拟任造价负责人具有水利工程注册一级造价工程师的得1分，提供注册证书，否则不得分。 ④除项目经理、项目副经理、技术负责人、造价负责人和专职安全员外，本项目还需配备施工员4人、质检员（质量员）4人、资料员2人、材料员2人，配备齐全得3分，缺一人则不得分；上述人员配备齐全的基础上，上述人员中每有一人具有水利类中级及以上职称的得0.2分，最高得1分。本项最高得4分，提供相关证书，否则不得分。 注：各岗位人员不得兼任，同一人不同岗位，不得重复得分。 | ||
| 2.2.3.5 | 施工组织设计（25分） | 3分 | 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置。本项最高得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||
| 6分 | （1）土方工程：针对本工程涉及的土方开挖、回填压实、土方调配、渣土运输、渣土处置方案与技术措施合理、质量有保证； （2）桩基工程：针对本工程涉及的桩基工程施工方案与技术措施合理、质量有保证； （3）混凝土、护坡工程：工程施工方案合理可行； （4）道路工程：工程施工方案合理可行； （5）建筑物工程：建筑物工程方案合理可行； （6）设备采购及安装：设备采购及安装方案合理可行； 各分部分项工程的施工方案及质量保证措施。本项最高得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 3分 | 施工进度计划和各阶段进度的保证措施。本项最高得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 3分 | 安全文明施工、水保、环保及扬尘管控措施。本项最高得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 2分 | 劳动力、机械设备和材料投入计划。本项最高得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 4分 | 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案。本项最高得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 3分 | 汛期、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施。本项最高得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | ||||
| 1分 | 暗标页数：施工组织设计部分（包括附表）编制内容不超过200页（含200页）得1分，对超过限制页数的投标文件，本项不得分。 | ||||
| 备注： 一、各投标人提供的资料必须是真实的，如在评标过程中发现有弄虚作假行为，取消其投标资格，如其骗取中标，将取消其中标资格。 二、技术标要求：本工程技术标采用暗标形式。技术标制作要求如下：A4幅面（包含图片、图表、图纸），全篇纸张方向采用纵向、无底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线，无斜体字，无加粗，无空白插页；无页眉、页脚、页码；各级标题和正文均为小四号宋体，1.5倍行距，上、下、左、右留空距离均按25mm设置（行距及上、下、左、右留空距离只是word或wps格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定），其中对图片、图纸中的字体不做要求；不得出现任何单位名称、人员姓名、清晰人像、单位图标；不得出现投标单位名称、地址、签字盖章等能够明示或暗示投标单位身份的信息。 | |||||
八、踏勘现场
本工程不集中组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场，产生的费用自行承担。
九、联系方式
监管单位：镇江市水利工程建设招标投标管理办公室
联系人： 鄢女士 联系电话： 0511-84447083
招标人：镇江市长江河道管理处(镇江市重点水利工程建设管理中心)
联系人： 徐先生 联系电话： 0511-83356137
招标代理人：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
联系人： 刘女士 联系电话：025-84791589
邮箱：ls@jocite.com
