奉节县城镇污水处理厂及配套主干管网设施更新改造项目(一期)EPC总承包

答疑（一）

各潜在投标人：

各潜在投标人，现将本项目答疑通知发布在重庆市公共资源交易网（奉节县）上，请各潜在投标人自行下载，无论各潜在投标人下载与否，招标人都视为各潜在投标人均已知晓本答疑、补遗文件的全部内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担（若本答疑文件与招标文件有不一致地方，以本答疑文件为准）。

一、答疑部分

问题1：

根据《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，分公司作为总公司的分支机构，不具备独立法人资格，其民事责任由总公司承担。在社保缴纳方面，通常是以公司名义为员工办理相关事宜。分公司员工的社保虽由分公司以自身名义缴纳，但鉴于分公司并非独立法人这一事实，最终责任实质上仍归属于总公司，因此分公司人员亦属于总公司人员范畴。现我公司拟参与投标，在投标时提供分公司缴纳的养老保险证明，是否符合招标文件中关于养老保险的要求？

答复：

投标人可以提供以投标人非独立法人分公司名义缴纳的养老保险参保证明，相关证明材料须满足本项目招标文件要求。

问题2：

根据《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，分公司作为总公司的分支机构，不具备独立法人资格，其民事责任由总公司承担。在社保缴纳方面，通常是以公司名义为员工办理相关事宜。分公司员工的社保虽由分公司以自身名义缴纳，但鉴于分公司并非独立法人这一事实，最终责任实质上仍归属于总公司，因此分公司人员亦属于总公司人员范畴。现我公司拟参与投标，在投标时提供分公司缴纳的养老保险证明，是否符合招标文件中关于养老保险的要求？

答复：投标人可以提供以投标人非独立法人分公司名义缴纳的养老保险参保证明，相关证明材料须满足本项目招标文件要求。

问题3：

根据招标文件要求，工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人以及委托代理人需提供连续养老保险证明，期限应涵盖 2024 年 8 月至 2025 年 1 月。我司于 2024 年底完成吸收合并整合工作，合并前公司已于 2024 年 12 月依法注销。合并前公司的人员、资产（包括业绩与奖项）等权益，均由我司依法继承。目前，我司拟使用合并前公司的人员参与本次投标工作。该批人员的养老保险在 2024 年 8 月至 2025 年 1 月期间，由合并前公司与我司分段缴纳。为证明此情况，我司可提供两家公司签订的吸收合并协议，以及合并前公司的合并分立注销登记通知书。请问是否可视为满足招标文件关于人员养老保险时间期限的要求？

答复：满足要求，但需在投标文件中提供相关合并证明。

问题4：

招标文件明确除重大设计变更以外，结算金额超过经批准的概算金额的，以经批准的概算为限价进行结算。请问经批准的概算金额为多少？

答复：本项目为EPC招标，目前项目概算金额尚未最终确定，依据初步设计设置了限价。建议参考招标文件中暂定设计和施工费限价。最终设计费和施工费将根据项目规模、复杂程度及行业标准进行估算，具体概算金额将在后续阶段明确。

问题5：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行信息公开网（全国法院信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元， 在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

答复：

（1）招标文件要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求；（2）投标人提供的纸质投标保函如不满足招标文件要求将被否决投标，请投标人审慎选择纸质保函出具机构并满足招标文件对纸质保函的相关要求。

                                 招标人：重庆奉节城市建设有限公司

招标代理机构：重庆九贡建设工程咨询有限公司

                                                  2025年2月25日