本招标项目昌吉州呼图壁县供水管网漏损治理项目（第一标段）工程总承包已由呼图壁县发展和改革委员会以呼发改投资[2025]75号和呼发改投资[2026]55号文批准建设，建设单位为呼图壁县住房和城乡建设局，建设资金来自专项债券资金和地方配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该昌吉州呼图壁县供水管网漏损治理项目（第一标段）工程总承包进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

一、工程概况与招标范围

1、项目名称：昌吉州呼图壁县供水管网漏损治理项目（第一标段）工程总承包

2、项目规模：改造二供加压泵房31处；安装供水流量、压力监测及调流调压设备50套；更新物联网水表31400块；第三水厂管网及监控系统改造；乌伊路供水管道1495米改造等附属设施。

3、建设地点：呼图壁县

4、工程投资额：5300万元（本项目控制价：39461211.12元）

5、资金来源：专项债券资金和地方配套资金

6、工期要求：计划开工日期：2026年5月22日；计划竣工日期：2027年1月21日，总工期245天(日历日)；其中设计周期为15天提供完整的施工图并通过图纸审查。(具体以合同约定为准）

7、本项目不划分标段

8、质量标准：设计质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定；施工质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9、招标范围：为完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装、及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助招标人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：

（1）设计招标范围：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

（2）施工招标范围：本项目施工图（设计变更）全过程施工直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修等全部总承包工作，并对工程的质量、安全、工期等全面负责。

（3）设备采购及安装招标范围：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2、投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：具备建设行政主管部门核发的有效期内的综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水排水工程、道路工程）专业乙级及以上资质；

（2）施工资质要求：具有建设行政主管部门核发的有效期内的市政公用工程施工总承包二级（含二级）及以上资质。

（3）安全生产许可证要求：须具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建【2018】10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

3、工程总承包项目经理资格要求：

拟派工程总承包项目经理：具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级及以上建造师注册证书并取得有效期内的安全生产考核合格证（B类）；具有2025年10月至2026年03月在职单位个人社保证明；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得在其他任何项目兼职。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）若施工负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理。

4、企业类似业绩要求：

（1）设计单位业绩要求：工程总承包项目或单项工程项目类似设计业绩至少有2项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同。

（2）施工单位业绩要求：工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩至少2项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同及竣工验收证明材料。2025 年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。

5、财务要求：近3年【2022年度、2023年度、2024年度】经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。成立不满三年的按实际年份提供，2025年1月1日之后新设立企业，需提供财务报表。（如为联合体牵头人须满足财务要求）。

6、其他人员要求（如有）：

（1）施工单位：拟派施工项目负责人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B类），具有2025年10月至2026年03月在职单位个人社保证明，且未担任其他任何项目的任何岗位；拟承建该工程的项目班子中技术负责人具备相关专业中级及以上技术职称，施工员、安全管理人员、质量员、资料员、材料员、造价人员具有有效的岗位（资格）证，安全员还须具有有效的安全生产考核合格证、且未担任其他任何项目的任何岗位；

（2）设计单位：拟派设计负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或给水排水专业高级及以上技术职称。具有2025年10月至2026年03月在职单位个人社保证明，其他专业设计人员：具备相关专业工程师及以上资格，满足项目设计需要。

7、本次招标接受（接受/不接受）联合体投标。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

8、信誉要求：

（1）投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：http://www.court.gov.cn/）；

（2）投标人、法定代表人或者项目负责人近年未在“中国裁判文书网”被记录有行贿犯罪行为的，需提供网站查询截图；

（3）未被限制市场准入、招标投标活动的。具体年份要求为近3年，指2023年1月1日起至今。

9、其他要求：

（1）投标企业必须在投标文件中附《不参与围标串标承诺书》、《施工承包单位承诺书》及《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》，未附的企业其投标文件将被拒绝评审。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

10、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。 

三、评标办法：本次招标采用综合评估法。

四、招标文件领取

1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网https://www.court.gov.cn/）

2、凡有意参加投标者，请2026年04月24日10时30分－2026年04月29日10时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

3、投标保证金：50万元,（伍拾万元整）

户名： 昌吉回族自治州公共资源交易中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

子账号：65050162605200001268-001166

4、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年04月24日10时30分－2026年05月14日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函 95533  18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

6、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2026年04月24日10时30分－2026年04月29日10时30分(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

7、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0 元/份。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服 0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在 2026年05月14日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用 CA 锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册 V1.3.docx.

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载： 昌吉州公共资源交易网—下载中心： 昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 V1.4.docx.

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载： 昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：

https://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功， 开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；

⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注： 开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

八、提出异议的渠道和方式

潜在投标人如有异议，请在公告期间以书面形式提交到招标代理机构或监督部门。

九、联系方式：

招标人：呼图壁县住房和城乡建设局

地址：呼图壁县锦华大道19号

项目负责人：田先生

电话：0994-4533110

招标代理机构：新疆誉淳华承招标代理有限公司

地址：昌吉回族自治州呼图壁县呼图壁镇吉祥大道与312国道交汇处新客运站内2-5室

项目负责人：赖女士

电话：15199673007

监督单位：呼图壁县建设工程质量安全消防技术服务中心(呼图壁县城建档案室)

监督电话：0994-4503124