条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

本次评标采用“综合评估法-采用评定分离方式”。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐5名不排序的中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先。

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

……

……

2.1.3

响应性评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

项目监理机构最低要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。

……

……

2.2.1

分值构成（总分100分）

投标报价：68分                       

监理方案：10分

项目监理机构：12分

拟投入现场的设备、检测仪器等：5分

类似工程业绩：4分

奖项：1分

  2.2.2

评标基准价计算方法

• 评标基准价计算方法：

R 招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； 

R 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表  随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3(1)

投标报价评审

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

68分

2.2.3(2)

监理方案

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。

（2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.02分。

评分因素

评分标准

页数要求

分值

质量控制方案（2分）

目标明确（符合规范及验收标准），流程完整（覆盖原材料检验、过程控制、成品验收），责任分工清晰，风险预案可行。

不超过18页

2分

进度控制方案（2分）

总进度计划合理（符合项目周期），关键节点明确，资源匹配合理，风险应对措施。

不超过16页

2分

投资控制方案（2分）

投资估算准确（误差≤ 5%），成本控制措施具 体（如限额设计、动态 监控），资金使用计划合理。

不超过16页

2分

安全控制方案（2分）

安全目标明确（符合法规及行业标准），风险识别全面（覆盖施工、操作等场景），防护措施具体，应急响应流程清晰。

不超过18页

2分

合同及信息管理方案（1分）

合同条款完整（权利义务、违约责任明确），信息管理流程规范（文档分类、更新机制清晰），责任分工明确。

不超过16页

1分

其他（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（1分）

建议实用，协调分工 明确，内容针对性强 （如技术建议可落 地、组织协调方案清 晰），逻辑清晰，制度完善可执行。

不超过16页

1分

2.2.3

(3)

项目监理机构

总监理工程师

1）具有建筑工程一级建造师的，得1分；本项满分1分。

2）具有建设工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；本项满分1分。

2分

专业监理工程师

除项目负责人(总监理工程师)外，项目部组成人员配备：

（1）配备1名注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师和国家一级注册造价工程师（土木建筑工程）的得1分；若该名人员同时具有一级注册建造师（建筑工程）的再加1分；本项满分2分。

（2）配备1名注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师和国家一级注册造价工程师（安装工程）的得1分；若该名人员同时具有国家注册电气工程师的再加1分；本项满分2分。

（3）配备1名注册专业为电力工程国家注册监理工程师和一级注册建造师的得1分；若该名人员同时具有注册一级消防工程师的再加1分；本项满分2分。

（4）每配备1名注册设备监理师和国家一级注册造价工程师（安装工程）的得1分/人，若该名人员同时具有注册安全工程师（建筑施工安全专业）的再加1分/人；本项最多对2名不同人员进行评分，满分4分。

注：①上述专业监理工程师不得兼任，同一人员不重复计分；② 注册专业以监理工程师注册证书上载明的专业为准。③投标人须保证上述加分人员均为本单位的正式职工，养老保险要求详见招标公告，否则不予计分。

10分

2.2.3

(4)

拟投入现场的设备、检测仪器

现场设备满足工程检测需要：现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、水平仪、测距仪、回弹仪、探测仪、铅垂仪。（以投标文件中提供的《拟投入现场的设备、检测仪器一览表》为计分依据；未提供的或提供设备不全的或内容不响应的，不得分。）

5分

2.2.3

(5)

类似工程业绩

投标人自2023年4月1日（以竣工验收证明时间为准，下同）以来承担过单项合同总建筑面积达4.5万平方米及以上或工程造价达30000万元及以上民用建筑工程（不含居住建筑）的监理业绩，其质量达合格及以上等级的。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3条，其质量达合格及以上等级，每有一个得2分，最高得4分。

民用建筑工程的分类按中华人民共和国国家标准GB/T50841-2013建设工程分类标准第3.2款执行。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3条。

(资格审查业绩不参与本项计分)。

4分

2.2.3

(6)

奖项

投标人承担的监理项目获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。其中：省辖市级市优加 0.3 分；省优及以上加 1 分。所有奖项有效期三年，有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件计分，否则其奖项计分不予认可。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。

注：1、国优指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”。

2、符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

3、上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

1分

2.2.3

(7)

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

3.5

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人≤5名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞ 5 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 5 名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第 5 名，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理方案得分高的优先方式确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

4.2

定标标准

(1）报价因素。

所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差率均在+3%含）一（-3%含）范围内，不再进行价格竞争，均得3票，超过上述范围，偏差每超过1%扣1票（例：投标报价与其算术平均值的偏差率【（+4%含）一（+3%）区间扣1票】或【（-3%）一（-4%含）区间扣1票】，得2票，以此类推，最少得0票）。

（2）评标委员会评标报告。

由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（3）监理方案。对各候选人的监理方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，

其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（4）项目负责人（总监理工程师）答辩情况。对拟派项目负责人（总监理工程师）进行答辩，最优的得3票、排名第二的得2票、排名第三的得1票。定标委员会根据项目负责人（总监理工程师）答辩情况进行评审，项目负责人（总监理工程师）答辩依据评审结果进行排名（评审结果相同的可并列得票），项目负责人（总监理工程师）未参加答辩的减1票。

4.3

定标方法

? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。